陕北能源化工基地煤炭资源开发生态补偿机制研究.docx

陕北能源化工基地煤炭资源开发生态补偿机制研究
随着我国经济的发展和人民生活水平的提高，对能源的需求量越来越大。而我国西部地区拥有丰富的煤炭资源，其中陕北煤田储量巨大，是我国最重要的煤炭生产基地之一。然而，煤炭开采和利用不可避免地会对环境造成影响，严重的情况会引起生态灾害。因此，建立煤炭资源开发生态补偿机制非常重要。
一、煤炭资源开发对生态环境的影响
煤炭开采、运输和利用对环境的影响主要表现在以下几个方面：
1.空气污染：煤炭开采和利用会产生大量的煤尘、二氧化硫、氮氧化物等大气污染物，对周围的自然环境造成严重污染。
2.水土流失：煤炭开采的过程中，需要大量的水资源，当水资源不足时，会导致水土流失、荒漠化等问题。
3.生态破坏：煤炭开采和利用会破坏生态环境，对周围的水质、土地、植被等造成影响，进而影响整个生态系统的健康。
二、生态补偿的概念及意义
为了减少煤炭资源开发对环境造成的影响，减轻生态破坏的程度，我们需要建立生态补偿机制。
生态补偿是指采用经济手段，通过对生态环境资源的使用者或负面影响者向生态环境资源的所有者或受损者进行一定程度上补偿，以保障生态环境的持续发展和生态系统的健康。
生态补偿机制主要体现在对环境污染者进行罚款、资源税、生态保护费等经济手段上，同时也要强化监管、加强技术创新等手段，确保煤炭资源的开发和利用对环境的影响尽可能减小。
三、陕北能源化工基地煤炭资源开发生态补偿机制的建立
陕北能源化工基地是我国煤炭资源最丰富的基地之一，煤炭资源的开发和利用对环境的影响尤其重要，更需要建立起良好的生态补偿机制。
1.完善立法和政策
在生态补偿机制的建设中，立法和政策的配合至关重要。政府应该积极出台相关的法律、法规和政策文件，在立法、政策和制度设计上充分考虑环境保护的因素，进一步强化对煤炭资源开发和利用环境保护的法律制度保障，明确补偿的范围、方式和标准。
2.建立资源补偿基金
陕北地区的煤炭资源的开采，对环境的影响尤为重要，因此，需要建立起煤炭资源开发生态补偿经费，以保证生态补偿资金得到保障。“资源补偿基金”是对煤炭资源开发环境污染问题实施生态补偿的一种集中账户。各级政府应该加强对资源补偿基金的管理，确保其正常运作和使用。
3.监督检查和技术支持
为了有效地实施生态补偿机制，需要设立相应的监督检查机构，加强对煤炭资源的开采和利用的监管力度，确保企业合法合规的开展煤炭资源开发和利用、减少环境污染并降低产生的生态问题。此外，政府还应加强技术创新支持，科学技术的应用能够减少煤炭资源开发、转化、利用中的环境污染及对生态环境的破坏，同时还能有效提高陕北煤田的开发利用综合效益。
四、总结
生态补偿机制对于煤炭资源的可持续开发和利用非常重要。在陕北能源化工基地，生态补偿机制建立应注意立法和政策的完善、建立资源补偿基金、设立监督检查机构和技术支持等方面，达到对环境污染者进行罚款、资源税、生态保护费等经济手段上，同时也要强化监管、加强技术创新等手段，确保煤炭资源的开发和利用对环境的影响尽可能减小。只有这样，才能实现煤炭资源的开发和环境的和谐共存，推动此地区社会经济的可持续发展。