工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略.docx

工程项目招投标环节存在的突出问题及应对策略
一、前言
工程项目招投标环节是公共资源配置的重要环节，也是市场经济体制下工程项目实施的基础性保障。然而，在实际操作中，工程项目招投标环节存在着一系列的问题，如招标程序不规范、招标条件设置不合理、投标人资格有误等等。这些问题既影响了公共资源的平等配置，也影响了工程项目管理的效率。本文将就当前工程项目招投标环节存在的突出问题进行剖析，探究其根源及应对策略。
二、工程招投标环节存在的问题
1、招标程序不规范
在招标过程中，招标单位未按规定公布招标内容和履行公告程序，没有对投标单位实行公开的评标会议等，存在招标程序不规范的现象。例如，一些招标单位没有对招标信息进行公开，以及没有明确资格审查标准等相关程序。这样的情况将直接削弱投标人的信心、降低投标积极性。
2、招标条件设置不合理
在招标条件和招标要求各方面内容上设立非常苛刻的条款，导致很多企业无法达到要求。此外，一些招标标准过高、招标门槛过高、招标方案过于复杂等，导致投标难度大、成本高、时间周期长，影响了招标工作的公正性和公平性。
3、投标人资格审核不科学
操作中，还会存在一些行业协会和行业组织根据其自身的利益或利益驱动，对资格审核进行过于宽松或过分严格。而且，由于资格审核工作量大、复杂性高，监管力度不足，极大的增加了投标人的困难，使得一些不符合招标要求的企业有可能通过审核。
4、中标后控制效应弱
招标单位在项目发布后缺乏对揭标过程的监督，中标人在实施过程中的管理缺乏规范。这种情况的产生主要缘于投标人的把握规范性较低，以及招标人对工程项目监控不严，所以会导致不少的跑冒滴漏。
三、问题的根源
1、法律法规不健全
工程招标领域存在的问题有很大程度上是由于法律法规不完善，不够严格，导致工程招标没有强大的法律保障。招标人、投标人、招标代理机构等各参与方在实践操作中不能够完全按照法律法规要求操作，容易出现违法违规现象。
2、流程监管不到位
招标监管部门对各省、市工程招标的实际情况了解不足，处理违法违规行为不及时、不公开、处罚不重等问题。同时，各地方在贯彻实施招标法中重“快就地解决”，监管总体层面呈马马虎虎的状态。
3、保障制度不够完善
现有的采购保障制度还存在一些缺陷，必须进一步加强法律、法规、规章、制度的制定、修改和落实，抢救及纠正违法行为，万无一失地保障公共资源的优质配置。
四、问题的应对策略
1、健全相关法律法规
在工程招投标领域里，众多的问题是由于相关法律法规缺失、不够完善，造成了招标活动的缺陷，所以要加强法律法规的制订、完善和落地，推进招标活动的合理化、规范化过程。
2、严明招标程序
严格合法合规的招标程序是规范工程招标的基本保障，必须严明招标流程，严格规范招标形式，并通过公开透明的评招过程来确保招标程序公正、公平、透明。
3、加强招标监管
建立监管体系完善，加强对招标活动的监管力度，最大限度的保证招标过程的公正、公平。若出现非法行为和不符合招标标准的情况，必须贯彻从快从严的态度，进行严厉的打击和处理。
4、完善采购保障制度
通过完善采购保障制度，并严格执行法律法规，根除任何违反招标规定的行为，最终保障公共资源的配置和管理。
五、结论
工程项目招投标环节是公共资源配置的基础性保障，但在操作中存在各种问题，必须系统思考、综合施策，通过健全法律法规、规范招标程序、加强招标监管、完善采购保障制度等措施，来加强招标的文明、规范和合法性，保证公共资源的合理配置。