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村级土地利用规划编制研究——基于广州市的实践
摘要
土地是村庄的最重要的资源之一，村级土地利用规划的编制能够将土地资源进行科学、合理的布局，确保村庄的整体发展能够保持良好的持续性。本文以广州市为例，分析了村级土地利用规划的编制对村庄发展的推动作用。
关键词
土地利用规划；村级规划；广州市
一、引言
土地资源作为我国最重要的自然资源之一，在社会经济发展中占据着至关重要的地位。随着城市化、乡村振兴战略的不断推进，尤其是最近几年环保、绿色发展的提出，土地利用规划也越来越被重视。村级土地利用规划作为宏观土地利用规划的重要内容之一，在乡村振兴的战略实施中的作用越来越重要。
二、村级土地规划的概念和特点
土地利用规划是指根据国家、地方的总体规划和土地利用政策，结合具体考虑到资源环境承载能力，通过科学、合理的方法，对土地进行空间分配和布局的规划活动。村级土地规划，顾名思义，是指在村庄层面展开土地规划活动。
村级土地规划与城市土地规划相比，具有以下几个特点:
1.村级土地规划是乡村建设的基础
随着城市化的加速，乡村的地位明显下降，然而，农村还是我国面积最大的区域，乡村建设并没有就此停止。村级土地规划作为乡村建设的基础，其作用不可忽视。
2.村级土地规划要更好地保护农业资源
农业是我国国民经济中最重要的一部分，不仅是国家经济发展的基础，而且是每个村庄的发展基础。因此，在村级土地规划中，要特别重视保护农业资源的作用。
3.村级土地规划要更好地考虑环境保护问题
村庄是这一区域的中心区域，环境保护问题是不容忽视的。因此，在村庄土地规划中，要更好地考虑环保问题，确保土地利用的环境友好性。
三、广州市村庄土地规划实践案例
广州市土地资源稀缺、开发压力大，该市城市化程度较高，乡村资源大规模的“向城”流失，加上大量非法占地等现象，使得城乡土地利用关系日益紧张。为了科学、高效地利用乡村土地资源，广州市在土地利用总体规划之外加强了村庄规划。以广州市从化区为例，该区制定了村级土地利用规划，编制了涵盖17个村庄的“村庄建设总体规划”，分析了村庄面积、自然资源分布、人口分布、村庄发展战略等内容，规划了清晰的建设愿景。同时，该规划强调了保护环境、保留传统村落风貌、保护农业、推广土地集约利用等方法，着力打造绿色文化的美丽乡村。
四、结论
村级土地利用规划是乡村建设的基础，也是国家社会经济发展的重要组成部分。作为村级土地规划的实践范例，广州市从化区的村级土地规划实践成功，成为了乡村领域规划工作的样板。因此，未来在乡村振兴战略实施过程中，村级土地规划的工作必须得到更好的加强，确保土地资源能够被更好地利用。