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国有煤炭企业混合所有制改革的研究与探索
近年来，随着我国国有企业改革的深入推进，混合所有制改革正在逐步推动。其中，国有煤炭企业混合所有制改革也是重要的改革领域之一。本文将从以下几个方面来探讨国有煤炭企业混合所有制改革的背景、目的、实施方式、进展情况以及存在的问题和对策。
一、背景
国有企业混合所有制改革是近年来我国推进国企改革的重要领域之一。而国有煤炭企业混合所有制改革更是其中的重要组成部分。国有煤炭企业混合所有制改革是在当前国际煤炭市场需要和国内供需结构调整的大背景下，为保证国内煤炭行业发展和稳定，提高国有煤炭企业市场竞争力和经济效益，以及推进煤炭行业供给侧改革，进行的一项重要改革。
二、目的
国有煤炭企业混合所有制改革的主要目的是推进国有企业市场化、法制化、现代化改革，增强其市场竞争力和支撑国家经济发展的总体实力。旨在激发企业活力，促进国有煤炭企业经营效益和改革发展。同时，该项改革也可以引进更多的社会、市场资本，促进资源的优化配置，并推动煤炭行业从单一竞争结构向多元化竞争结构转型，形成市场竞争机制。
三、实施方式
国有煤炭企业混合所有制改革的实施方式主要有以下几种：
1.引入国内外资本。通过引入国内外资本，实现企业优劣互补、提高企业整体竞争力、拓展产业链、促进资源综合开发等目标。
2.引入战略合作伙伴。通过引入具有技术、管理和市场优势的战略合作伙伴，充分发挥各方优势，共同推动企业转型升级。
3.员工持股。在按股份制改革的基础上，开放员工持股，激发员工积极性和归属感。
四、进展情况
目前，国有煤炭企业混合所有制改革已经由试点阶段进入全面推进阶段。在混改试点企业中，大部分企业已经实现了有效推进，比如河南神火煤电、中国神华等企业明显提高了市场竞争力和经济效益。同时，已有多家企业完成了引进战略投资者和市场化债转股等重要举措，并取得了一定的成效。
五、存在问题和对策
在国有煤炭企业混合所有制改革的推进中，还存在一些问题和挑战：
1.改革意识较弱，推进力度不够。有些企业仍持观望态度，难以有效推进混改工作。
2.改革难度较大，涉及多方利益关系。改革涉及多部门和多方利益关系，混改难度较大。
3.风险管控不足，加快混改的步伐不可避免地会导致风险的出现。
为了应对这些问题和挑战，我们可采取以下对策：
1.加强改革宣传和推进力度，提高企业的混改意识和积极性，形成改革合力。
2.建立健全混改程序和政策，规范混改流程，保障各方利益，提高混改的效果和成效。
3.加强风险管理和控制，力求做到盈利与风险的平衡，保证企业的长期稳健发展。
综上，国有煤炭企业混合所有制改革是我国国企改革的重要领域之一，对于推进煤炭行业供给侧改革、提高国有煤炭企业市场竞争力和经济效益，以及促进资源的优化配置等方面都具有重要意义。然而，在推进改革的过程中，还需加大宣传力度、健全手续、规范流程、加强风险控制等，以推动国有煤炭企业混改工作取得更大的成效。