县安全生产工作会议讲话稿 (7).docx

县安全生产工作会议讲话稿同志们：这次会议的主要任务是，科学研判形势，落实工作责任，以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕，强力推动全县安全生产形势持续稳定向好。刚才，家林局长通报了全县安全生产形势并做了具体的工作安排；传银县长宣读了表彰通报；县住建局、公安局分别就建筑施工和道路交通安全工作进行了发言。下面，我再强调讲三点意见。一、要以“警戒线”的意识正视当前面临的严峻形势2013年，全县上下坚决贯彻落实国家和省市县关于安全生产的各项决策部署，深入持久地开展安全生产大检查大排查大整治活动，不断加大“打非治违”和依法治理力度，持续强化重点行业、重点领域安全生产专项整治和隐患排查治理，安全生产形势总体稳定，总体指标低于市下达控制线50个百分点，位居全市安全生产工作目标管理考评第二名，县政府被评为全市安全生产工作先进单位。成绩的背后，饱含了各级各单位对人民群众生命财产安全那份沉甸甸的责任。但是，安全生产既是攻坚战，也是持久战，不可厌倦、不可懈怠、不可麻痹，更不可对存在的隐患熟视无睹、麻木不仁。1月份以来，全县共发生各类事故341起，死亡13人，伤94人。特别是1月14日和3月4日，我县先后发生2起工贸行业生产安全事故，造成2人伤亡。要知道，市政府对我县工贸行业死亡控制指标为3人，我们已经到了“警戒线”的边缘。客观分析这些事故发生的原因和暴露出的问题，我认为，主要还是安全生产工作基础不牢，主要表现在：一是责任意识仍然不强。一些乡镇和部门习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件，口头强调的多、研究部署的少，提出要求的多、落实检查的少，浮在面上的多、深入一线的少，没能认真履行好职责，监管效力在层层递减。二是安全隐患依然存在。一些建设项目对安全生产“三同时”重视不够，安全设施不到位；一些企业安全规章制度不落实，工作现场管理混乱，安全隐患整改不力；少数部门安全执法不严格，打击非法违规行为不彻底，甚至帮助企业开脱说情，造成老的隐患尚未彻底消除，新的隐患又在不断增加，排查整治难度越来越大。此外，乡镇、部门监管不到位，存在盲区和死角。三是安全基础比较薄弱。一些企业和施工单位技术装备、管理手段、安全培训不到位，安全保障能力低下，应急处置和抢险救援能力不足。四是一些深层次问题尚未解决。综合监管与行业、属地管理的协调机制不完善，少数单位和乡镇支持配合不够，没有真正形成齐抓共管的工作合力。同时，还要看到，随着我县工业化、城镇化的加速推进，各种生产经营建设活动面广量大，加之缺乏安生生产技能的劳动者大量存在，社会公众安全意识较为缺失，今后一个时期，安全生产工作的压力仍然很大。因此，对安全生产的长期性、艰巨性，我们要有清醒的认识，要充分估计到可能存在的困难，确保思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈。二、要以“底线”意识做好2014年安全生产各项工作“底线”是什么。底线就是不出现安全生产事故。守住底线，就要抓好以下几项重点工作：一是建立健全安全生产责任体系。各乡镇各部门、各企事业单位要把安全生产责任体系建设放在重要位置，进一步落实各级党委政府的领导责任、企业主体责任和主管部门监管责任，以责任落实推动工作落实。一要实行党政同责。以前我们常说安全生产是行政首长负责制，2013年7月18日，习近平总书记提出，要“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，这把安全生产提到了一个新的高度。刚才，传银县长代表县政府与各乡镇（管委）、安委会成员单位签订了责任书，签状就是承诺、就是责任，各乡镇政府（管委）、安委会成员单位也要与辖区、与监管的企事业单位签订权责明确的责任状，确保有人负责、有人履责、有人问责、有人担责。二要加强属地管理。各乡镇党委、政府及管委要把安全生产作为衡量地方经济发展、社会管理、文明建设成效的重要指标，切实履行“属地管理”职责，对辖区内各类企业实施严格的安全生产监督检查和管理。三要强化综合监管。县安委办要充分发挥协调议事职能，认真研究解决安全生产工作中的重点难点问题，加强日常管理、季度检查和年终考核工作。县安监局要扎实做好事故调查处理的牵头工作，严格按照“四不放过”原则，依法查处每一起事故，并严肃追责，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全县受警示”。四要强化部门监管。各行业监管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步理清综合监管与行业监管、属地监管的责任边界，明确管理标准，积极推动行业领域联席会议、联合执法工作，更好地调动乡镇、管委、部门的主动性和积极性。五要全面落实企业主体责任。安全生产，企业是责任主体。各类企业负责人要切实负起责任，狠抓安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”，对发生事故的企业要实施更加严格的追责措施。同时，要探索实施保险业、行业自律组