县政法关于扎实推进“三项重点”工作对标定位的报告.docx

县政法关于扎实推进“三项重点”工作对标定位的报告比武，组织演讲比赛，举办司法考试专题讲座等多种形式，广大干警业务素质有了实实在在的提升。目前全县政法系统有大专以上学历的干警已占到总人数的73.5%。人员素质的提升也使政法机关公正执法能力不断加强。二是服务大局、执法为民的观念有所增强。两年来，全县政法机关和广大政法干警，牢固树立科学发展观，围绕经济建设这个中心，坚定服务大局的工作理念，深入开展五民活动。在全国两会、十七大、北京奥运会和国庆期间，围绕保稳定大局，认真落实维护稳定各项措施，确保了所有重大敏感期的平稳渡过；做到了项目发展到哪里治安维稳工作就跟进到哪里，群众哪里有需求法治保障就服务到哪里，确保了社会和谐安定。三是执法形象、群众满意度有所提升。近以来，全县政法系统精心谋事、潜心干事，树立政法部门的威信，取得了群众的信任，群众对政法机关满意度明显提高。二、存在的主要问题及原因（一）社会矛盾化解方面存在的问题。一是思想认识不到位。认为上访群众多是无理取闹，对他们采取哄、拦、训、压的办法，处理方法过于简单。个别基层领导干部对群众反映的问题，提出的意见不能够引起足够重视，处理不及时，以至小事拖大、大事拖难。二是问题解决不到位。党政领导定期接访不到位，存在上热下冷现象，导致到县上访、越级上访多；对涉及多部门处理的问题，部门间相互推诿扯皮，配合不力。三是思想疏导不到位。个别部门没有深入细致地做上访人的思想疏导工作，上访人不满意而重复上访。有的以向上级打报告为由简单答复上访人，将其推到上级，变相将矛盾上交。四是稳控处理不到位。对非正常进京访人员、无序集体访煽动串联的挑头人员训诫、处置、稳控不到位，导致非访重复登记，大型集体访到县上访，使县委大院、信访局成为矛盾的焦点，县委、县政府本来是指挥部却变成了主战场。五是责任追究不到位。对发生越级集体访的，责任倒查未能落实，导致各部门抓信访稳定的意识不强、责任不明。（二）社会管理方面存在的问题。一是流动人口管理、服务机制不完善。我县在流动人口管理和服务方面还处在初级阶段，各项清查登记、信息管理等机制还不完善，法律宣传不到位，未形成管理与服务一体化建设工作网络。二是特殊人群的管理松散。对劳教释放人员的帮教、安置工作落实不到位，对青少年犯罪预防和教育工作落实不到位，在管理上存在漏洞。三是治安重点地区治理不彻底。在XX县区、XX县区、公路沿线重点地区两抢一盗现象还很突出，虽然开展了专项整治活动，但只能治一时之乱，经常出现案件反弹。四是网络信息管理力度不够。对网络信息健康发展的监管不够，利用网络和手机传播淫秽色情毒化社会风气，给青少年在道德风尚上造成了潜伏隐患。（三）廉洁执法方面存在的问题。宗旨意识不强：一些窗口部门和与群众接触较多的执法办案一线单位，仍然存在冷、横、硬、推、拖现象；对待案件当事人态度简单粗暴等。执法办案水平不高：法律文书制作不规范。一些单位对已有工作规范和执法办案制度落实不到位，个别干警不严格执行办案规范，证据收集马虎，事实认定不清，法律适用错误，造成工作被动。执法办案不作为、乱作为：突出表现为有的案件久侦不破、久破不结、久审不结、久拖不执。执法办案弹性空间较大，随意性强。监督不力。个别单位内部各执法办案环节之间，相互制约不够，对一些执法不严、不规范的问题，不按法律规定及时予以纠正。部门和单位之间，相互监督职能弱化，碍于情面，过多顾忌部门之间的关系，致使个别案件有失公正。站位较低，服务大局意识不强；想问题、办事情以部门、单位利益为重，忽视经济发展大局；单纯为了执法而执法，过于强调法律效果、经济效果，忽视与社会效果相统一。三、总体目标在对政法工作客观合理分析的基础上，与中央、省、市政法委对推进三项重点工作要求对标定位，查找不足，明确方向，制定操作性强的实施方案，努力实现三下降、三提升和四个不发生。三下降：重大刑事案件明显下降、群体性苗头事件明显下降、涉法涉诉信访案件明显下降；三提升：政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升。四个不发生：努力做到不发生影响国家安全和社会稳定的政治事件、不发生暴力恐怖袭击事件、不发生大规模群体性事件、不发生影响恶劣的重大刑事案件。1、深入推进社会矛盾化解。进一步深化三位一体调解体系建设；主动化解矛盾，减少信访存量；抓好群众性突发事件的预防和处置工作，根据突发事件的性质、类别、特点，建立等级指挥决策模式；严格落实维稳责任追究。2、深入推进社会管理创新。建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局；建立融合关联、互补共享的社会管理综合信息系统；建立以证管人、以房管人、以业管人的服务管理新模式；加强基层社区建设，推进户籍制度改革；加大治理重点区域；加强社会组织管理，虚拟社会监管。3、深入推