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财务治理案例重大财务决策如何进行？

企业财务治理是企业治理在财务方面的延伸，是企业财务权力的配置、执行、监督机制。

解决的主要问题是企业相关财权谁拥有、谁执行、谁监督？财务治理是企业治理的一部

分，是在企业治理结构明确的前提下，对企业如何获得资金，对获得的资金如何进行有效

使用和监管的一系列治理工作。

搞好企业财务治理就是形成财权分配、财权行使、财权监督良性机制。这一系列工作可

以通过法定的组织形式进行安排。企业财务治理是有成本的，同时也有收益。好的企业财

务治理就是要使财务治理的收益大于成本。当然，这项经济核算往往是笔糊涂账，许多企

业根本搞不清楚。企业财务治理机制一般包括财务决策机制、财务激励机制、财务约束机

制。

财务决策机制解决企业重大财务决策和一般财务决策如何运行问题，即如何做出重大财

务决策和一般财务决策。重大财务决策涉及内容是多方面的，如重大投资活动，包括对内

投资和对外投资；企业兼并重组活动；重大筹资活动，包括是股权筹资还是债务筹资，或

者其他方式筹资，是否要引进战略投资者，企业是否上市等；利润分配决策；企业运营方

式改变后调整盈利模式决策等。

重大财务决策如何进行？

是全体股东投票表决，还是董事会集体投票表决，还是由董事长及经理班子集体研究决

定？这就是财务决策机制需要解决的问题。财务决策机制其实也没有什么固定模式。如何

进行重大财务决策当然可以通过法律加以明确，走所谓法制化道路。但法律并不能很好地
解决一切复杂的重大财务决策问题。不能说得到多数票的重大财务决策就肯定正确。而且

企业具体情况也很复杂，有的是一股独大，有的股东众多，有的是董事长强势，有的是经

理人。内部人控制，决策往往要相机行事，全部走法律程序既不经济，也不现实。因此，

重大财务决策往往还是有多种多样的决策模式的，有的需要全体股东投票表决，有的董事

会投票表决也可以，有的可以董事长说了算，有的总经理就可以定夺，不可一概而论。

一般财务决策涉及的往往是一些具体的财务决策问题，金额相对较小，影响也有限，如

是否购买原材料？是否要还一些短期贷款？工人加班费什么时间发？招待费是否要控制一

下？零部件是自己制作还是外购？等等。这些财务决策往往由经理人员和财务主管研究后

决定，不需要企业最高管理当局去决策。有的小企业，企业主就是总经理，他可能也懂财

务管理，重大财务决策他一个人说了算，他一个人对自己的决策负责，甚至一般财务决策

也如此。只要他有这个能力，其实也没有什么错。

财务激励机制解决企业在财务工作中取得成绩和造成损失的奖惩问题，包括奖惩对象、

奖惩标准等。现在许多企业给董事长、总经理及其他高管很高年薪，这其实体现的是一种

财务激励机制。如果是由于他们的工作努力，确实把企业搞得很好，他们得到高薪及奖金

也是合情合理的。相反，如果他们做出一系列的错误决策，他们就没有理由获得高薪及奖

金，有的甚至要用他们交的风险抵押金赔偿企业损失。如果他们营私舞弊触犯法律，还将

受到法律制裁。当然财务激励机制可以设计到企业每一个员工，只要他们工作出色，就会

得到相应的财务奖励。

财务约束机制解决财权的行使及监督问题。企业董事长及各级管理人员往往都拥有一定

的财权，他们的财权的边界一定要界定清楚。如董事长的财权有多大，总经理的财权有多

大，财务总监的财权有多大，财务经理的财权有多大，部门经理的财权有多大？他们光有

财权没有监督就会出问题，因此还需要有监督机制，让他们合法合理行使财权。
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份制改革和股票发行联审小组和江西省人民政府批准，由江西汽车板簧有限公司作为主发

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记注册，注册资本为7500万元。2003年9月30日在上交所成功上市。

2003年9月16日发行5000.00万股，发行价格6.50元，募集资金总计31306.75万

元，2003年9月30日上市，首日开盘价8.50元。上市以来，向上市公司股东共募集资

金11.85亿元，派现14.48亿元。总体而言，该公司对股东的回报是令人满意的。分红方

式是派现和转增股本。根据2012年公司年报，公司总股本130053万股，全部为流通股A

股，大股东为江西方大钢铁科技有限公司，持股比例达46.55%，二股东为江西汽车板簧

有限公司，持股比例达21.93%，其他都是一些小股东，持股比例都低于1%。2013