县村级公益事业一事一议财政奖补工作调研报告.docx

县村级公益事业一事一议财政奖补工作调研报告自20**年10月xx县进入全省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作试点县以来，在省、市综改办的关心支持下，全面完成了2010年度、2011年度和2012年度一事一议财政奖补工作，同时组织实施了2011年“村庄整治示范村”、2011年一事一议财政奖补工作示范村、2012年一事一议财政奖补工作示范村等项目，群众满意度高，评价好，取得了预期的社会效益和经济效益。为了总结经验，查找不足，在下一步的工作中再创佳绩，现将xx县三年多来实施村级公益事业建设一事一议财政奖补工作情况做简要的回顾和研究。一、基本情况（一）项目规划编报情况xx县全县管辖37个乡镇499个行政村（居委会），5632个村民组，总面积4056平方公里，总人口119万，其中农村人口106万人。由于地处山区，加上县域面积大，xx县农村基础设施建设长期投入不足，欠债多，农村社会生产生活条件差。2011年，按照省市部署，xx县认真组织编制了《xx县2012-2020年村级公益事业建设一事一议财政奖补规划》，计划实施一事一议财政奖补项目4309个，其中交通类：全县通寨公路硬化项目898个，总长4399774米，人行步道路硬化项目383个，总长2321003米；文体类：全县建设793块（每块120平方米）文化宣传栏，建设797个文体活动广场，总面积482304平方米；村活动室149处，总面积17880平方米；环卫类：全县垃圾桶购置5663个，建垃圾池3026个，建公共厕所1559座，建公共浴池218座，建排污管9530米安装照明路灯共需59531盏；其它类：民房外墙面整治27851户；庭院硬化4474889平方米；庭院绿化72356户；进村入口处牌坊251座。计划投入资金214032.56万元，其中：财政奖补资金171774.2万元，群众投工投劳折资42258.36万元。（二）省市批复及完成情况在省市综改办的关心下，三年来，xx县共上报项目459个（含2013年度项目），省市批复项目共459个，其中通寨公路硬化项目312个，总长576.15公里，人行步道硬化项目72个，总长133.78公里，太阳能路灯项目30个，共1674盏，其他项目如：寨门修建、垃圾池修建（垃圾桶购置）、排污设施、绿化、文体活动广场及公厕修建等项目45个。总资金14363.31万元，其中中央和省财政奖补资金8415万元，县财政预算资金3314.31万元，市县整合资金2634万元。到2013年6月底止，除2012年一事一议财政奖补示范村项目、2012年追加项目及2013年一事一议财政奖补项目正在实施外，xx县通过三年一事一议财政奖补项目的实施，共完成项目建设284个，完成率100%，其中：通寨公路硬化项目213个，总长度388.7公里，投入资金8785.26万元；人行步道硬化项目59个，总长度112.4公里，投入资金513.47万元；文体活动广场修建2个，总面积2500平方米，投入资金11万元；太阳能路灯项目5个共计271盏，投入资金80.38万元；堰塘综合整治2个，投入资金17.15万元；公厕修建项目1个，投入资金1.5万元；庭院美化项目1个，投入资金13.1万元；寨门修建项目1个，投入资金3万元。累计完成群众投工投劳44.23万个，折资2211.74万元，完成财政奖补资金投入9424.86万元，覆盖乡镇面100%，覆盖行政村156个（不重复统计），占全县31.3%，直接受益群众27.22万人，占全县23.1%，全县完成项目个数占规划项目数的6.59%，投入财政奖补资金占规划总资金的5.49%。二、一事一议财政奖补工作取得的成效（一）有力促进了农村基层组织建设1.党员队伍更加壮大通过开展一事一议财政奖补工作，许多村支两委和党员干部通过积极主动、不计得失的干事创业精神，用实际行动赢得了民心，党员形像得以放大，党员的吸引力增强。充分发挥了村级党支部的战斗堡垒作用和基层党员干部的模范表率作用。据调查，仅实施了2012年实施一事一议财政奖补项目的村组，农村党员人数就比2011年增加了100余名，增加了4.54个百分点，壮大了党在农村的执政基础。2.干群关系更加融洽一事一议财政奖补工作，就是村级党组织组织增强凝聚力、向心力、号召力不断增强的过程。实施一事一议财政奖补工作后，乡村干部深入群众中进行宣传发动、面对面指导群众开展民主议事、项目规划和建设工作，与村民一起干实事、谋发展，一些村组干部、党员自觉带头主动捐资，群众也在积极参与中，体会到了党和国家的关怀，看到村干部一心为民的工作作风，更加拥护村里的工作。滑石乡蒋家湾子的村民在受益一事一议财政奖补工作之后，全寨共同出资修建寨门，自书对联感谢财政的支持。村级班子的凝聚力、向心力和号召力明显增强，党群干群关系