县长创建优良经济发展环境工作会议讲话.docx

县长创建优良经济发展环境工作会议讲话同志们：一、认真总结，客观评价创建优良经济发展环境工作取得的成果近年来，县委、县政府始终坚持把优化经济发展环境摆到重要位置，作为一项“永不竣工”的工程来抓，全面清除制约经济发展的障碍，全力打造务实、诚信、公平、友善的*县新形象。各部门以环境建设为根本，开展制度创新，坚持标本兼治，综合治理，不断加大工作力度，优化环境工作取得了明显的成效，有力地推动了县域经济又好又快发展。（一）加强人文环境建设，树立文明开放形象。一是实行活动引领。先后两次在全县范围内开展了认清县情、出路与发展的“大讨论”活动，明确了发展思路，推动了干部群众思想解放和观念更新。开展了“环境建设年”、“招商引资年”等系列活动，使全县上下都来关心发展环境，都来参与投资环境建设。二是强化“三观”教育。在思想观上，教育广大党员干部深刻认识发展是*县“第一要务“，是唯一选择，只有发展才能赶超先进，只有优化环境，借助外力才能迅速发展；在政绩观上，教育广大党员干部尤其是领导干部，不急功近利，甘当人梯，埋头苦干；在风险观上，教育广大党员干部为了优化环境，加快发展，要敢担风险，敢于付出，做到目标一致，行动同步。去年引进大成玉米项目后，由于国家产业政策调整，限制产能过剩项目建设，投资商开始观望动摇，迟迟不下了决心投资建设。尽管希望很渺茫，但是县委、县政府领导始终没有放弃，多次找到申立国副省长、栗战书省长汇报工作，请求帮助办理相关手续。在只有项目可研的情况下，省环保局破例为企业申请审批了环评意见书，使得投资商最终下定投资的决心。可以说，在引进大成玉米项目上，县委、县政府冒着很大的政治风险，顶着很大的压力，省领导对我县近年来经济社会发展态势非常认可，和我们一起分担风险，使我们发展的信心更加坚定。三是加强舆论宣传。充分利用各种宣传媒体，广泛宣传优化环境的先进典型和招商引资、开发区建设成果，引导广大干部群众牢固树立起“大开放大发展，不开放不发展”的拓展意识、“放水养鱼，欲取先予”的战略意识、“你发财我发展”的双赢意识、“你投资我服务”的市场意识，在全县上下营造起招商、亲商、尊商、安商、富商的浓厚氛围。（二）加强政策环境建设，推动招商引资升级。出台了一系列有利于对外开放、招商引资的鼓励政策，并承诺保持政策的连续性、长期性和稳定性。对承诺给企业的优惠政策，以县政府常务会议纪要的形式明确下来，并交由企业留存。对县域经济发展有重大拉动作用的项目，实行特殊的优惠政策，做到政策跟着项目走。制定了《首问责任制》、《限时办结制》、《无偿代办制》、《否定报备制》、《责任追究制》、《服务承诺公开制》、《维商监督制》、《检查收费申报审批制》、《*县优化经济发展环境若干规定》、《*县优化经济发展环境目标考核办法》等各项制度，为外来投资者营造了优惠、宽松、透明的政策环境，有力地推动了招商引资战略升级。2002年以来，全县共引进投资超百万元的项目162个，计划总投资341亿元，仅开发区就引进投资超千万元的项目74个，已有19个项目正在筹建当中，建成投产企业29个。在项目的拉动下，全县经济呈现快速发展的强劲态势。20*年，全县生产总值实现95.1亿元，比2002年增长1.21倍；财政总收入实现4.15亿元，比2002年增长4.19倍。县域经济综合实力跨入全省十强县行列。（三）加强服务环境建设，提高行政效能。一是筹备成立了行政审批服务中心，在服务大厅设立13个服务窗口，全部微机操作，实行自动化办公和管理。将涉及政府各部门的行政审批、行政事业性收费，特别是涉企审批、收费等项目分批纳入到中心办理，逐步建立起运转有序、办事规范、高效透明的政府管理新模式。3月13日，行政审批服务中心正式挂牌成立，首批19个部门、93个行政审批项目入驻中心进行集中审批。二是清理了行政审批事项。由县政府法制办牵头，组织相关部门对行政审批事项进行定期清理，全县行政审批事项由284项精简到114项，精简幅度达到60%。同时，进一步开展了清理规范性文件工作，废止了部分违背法律、法规和制约经济发展的行政性文件，保留了有依据和明确标准的行政审批连带收费事项，使全县的行政审批制度更加科学规范、高效合理，切实提高了办事效率，行政事项办结率和顾客满意率均达到96%以上。三是规范了审批流程。把各职能部门的审批环节进行逐项规范，消减不必要的审批环节，并将审批流程进行公开，使每项审批环节都一目了然，保证了审批过程公开透明。在引进项目上，通过规范审批流程，将原来的118个要件核减为90个，并编制了入区企业服务指南，有效解决了入区企业办理手续繁琐、办事程序不清等问题。四是开展了优质服务。在全县推行了“五不”承诺，即：不让工作事项在我这里延误，不让工作差错在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让服务对象在我这里受