县长在全县人口计生工作会议上的讲话 (2).docx

县长在全县人口计生工作会议上的讲话同志们：全县“七一”大会刚刚结束，就紧接着召开全县人口计生工作大会，这表明县委、县政府对人口计生工作的高度重视。这次会议的主要任务是：对上半年全县人口计生工作进行总结结帐，对下半年人口计生工作进行统筹安排，全面动员部署秋季人口计生行动。下面，我讲三个方面意见。一、切实增强做好人口计生工作的责任感和危机感今年以来，我县人口计生工作紧紧围绕“强基固本、优质服务、彰显特色、稳中求进”的基本思路，坚持求真务实，攻坚克难，开拓创新，人口计生工作取得了一定的成绩，主要表现在：一是“三包两保”采取了新举措。全面启用了“三包两保”孕情服务管理平台，全县准生二孩面检和随访真实度大幅提高，准生二孩面检数达到了12416例。孕妇掌握数和四个月内的孕妇上报数以及随访服务落实数略有增加。二是案件查处取得了新突破。共查处“两非”案件103起，其中查处典型“两非”案件39起，在全市领先。另外还查实了4起国家工作人员违法生育案，案件正在处理之中。三是技术服务取得了新成效。全县春季共完成“四术“7424例，其中上环4335例，结扎1525例，补救1564例。截止目前，全县共完成免费孕前优生健康检查共7078例，查出高风险人群140例。落实免费婚检2513例。四是信息质量实现了新提升。全县所有村（居）委会配备了专用电脑，村居在线服务平台已全面启动，共享平台应用质量大幅度提升。公安、卫生、民政、计生等四部门计划生育信息共享已经实现制度化。五是队伍建设得到了新加强。加强了对全县计生干部的教育管理，做到了机构改革期间思想不乱、队伍不散、工作不断。县人口计生局对村级女计生专干实行名单化管理，乡镇对村级女计生专干落实了绩效管理，促进了基层计生专干队伍的稳定。在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到，我县人口计生工作的问题依然十分突出，面临的形势依然十分严峻。（一）性别比治理工作形势依然严峻。截止目前，全员上报全县出生人口性别比为124，仍然居全省后10位。卫生共享平台性别比为132，比全员上报数高8个点，说明全员上报的性别比数据有水分。全县综合性别比高居前三位的乡镇分别是柳林乡、刘佐乡和苦竹乡，分别达到135.14、130.86和130.43，二孩性别比高居前三位的乡镇是黄梅镇、刘佐乡和柳林乡，分别达到190.98、188.46和180.65。全县共有5个乡镇的一孩性别比低于100，分别是下新镇、杉木乡、黄梅镇、蔡山镇和濯港镇，明显不符合逻辑。从全市会议通报的情况看，我县二孩及以上生育对象孕情上报及时率只有13.39%，在全市排位严重滞后。这说明，我县不少地方孕情管理基本处于失控状态，孕情没有及时全面掌握，干部包保随访也大多流于形式，b超监管还存在明显漏洞。（二）完成符合政策生育率责任指标压力巨大。符合政策生育率指标是市下达给我县的一项硬性指标，完成不了这个指标就要直接关进全市的后进笼子。考核年度时间过半，然而到目前，我县符合政策生育率只有83.48%，刚刚达到市下达的83%的指标。工作稍一放松就难以完成责任指标。全县有13个乡镇低于县下达的84%的符合政策生育率责任指标，其中居全县后三位的乡镇是分路镇、苦竹乡和杉木乡，分别只有80.67%、81.13%和82.09%。2013年前8个月全县共有454个村出现了政策外生育，违法生育3个以上的村有239个，违法生育5个以上的村有103个，违法生育10个以上的村有6个。这些数字表明，我县违法生育的势头仍然十分“强劲”，完成符合政策生育率指标风险很大。（三）出生统计差错现象较为普遍。从县5月份解剖的情况看，16个乡镇都有出生统计误差，全县共查出26例出生统计差错，2例以上差错的有9个村，分别是濯港镇白湖村、杉木乡文沟村、刘佐乡杨东垸村、黄梅镇商河村、孔垄镇长湖村、小池镇朱楼村、下新镇金星村、五祖镇一天门村和大河镇高墩村。特别是接受市考核的杉木乡梅山村问题突出，出生统计差错严重，严重影响了全县整体水平。出生统计准确率是影响考核分数的一项关键指标，往往一例差错多处扣分，这个问题不解决好，要顺利通过省市考核将会是一句空话。（四）基层基础仍然十分薄弱。一是“四术”下剩较多。从全员数据看，二胎及以上对象未落实节育手术的达6000余例，政策外怀孕未落实补救措施的达438例，当年生育对象落实长效节育措施的比例不足30%。二是社会抚养费征收到位率低。县解剖的23个村征收到位率平均只有24.97%，低于市下达的80%的责任指标。三是部分村支部书记对计生工作不重视，超生一大堆，“四术”下剩一大堆，把计划生育根本不当一回事。部分村计生专干文化水平低，业务素质差，不能适应信息化建设要求。（五）部门配合有待进一步加强。从全市通报的上半年人口计生工作情况看，我县查处“两非”案件的数量和质量与去年同期比