县经贸委关于如何做好县煤焦基地建设的调研报告.docx

县经贸委关于如何做好县煤焦基地建设的调研报告近年来，县委、政府采取和制定一系列发展经济的政策和措施，取得了前所未有的业绩，20**年，全县预计完成地区生产总值9.7亿元，其中：一产实现增加值4.5亿元，二产实现增加值1.3亿元（其中：工业完成增加值0.75亿元），三产实现增加值3.9亿元亿元，农牧民人均收入4147元，完成财政一般预算收入4246万元。工业占地区生产总值的7.7%，从中可以看出工业在国民经济发展中还远远落后于其它产业，财政收入较少。因此，如何改变这种现状，将工业强县做为经济发展中的关键，是我们当前一项重中之重的工作。一、木垒县煤焦基地现状（一）打造千万吨级焦煤基地的背景近年来，国际油价忽高忽低，给使用原油和天然气的企业带来了极大的影响，煤炭转换产业在能源领域引起了各地政府的高度重视。目前，全国各地发展煤化热情很高，山西、陕西、XX省等省已加大了煤电煤化工产业的发展速度，迅速建立煤电煤化工产业基地。提升了煤炭资源的转换，加快了地方工业经济的快速发展。我县打造千万吨级煤焦化园区，可以形成煤化工聚集区，使煤焦化企业生产的焦炉煤气集中提炼，进行煤气综合利用，还可以新上中型焦油加工企业，延伸煤炭加工产业链，提高煤炭资源的附加值。（二）煤炭资源丰富根据昌吉州煤化办、经贸委委托西安华陆工程科技有限责任公司（化学工业部第六设计院）编制的《新疆准葛尔东部煤电、煤化工基地产业规划》内部讨论稿提供数据表明，准东地区煤炭资源主要分布在阜康、奇台、吉木萨尔、木垒县，东西长为200公里，南北宽为100公里，总面积约2000平方公里，其中：奇台北塔山XX县区面积4286平方公里，预测资源量2290.9亿吨，木垒县老君庙XX县区面积1828平方公里，预测煤炭资源储量517.5亿吨。由此可见木垒煤炭资源十分丰富。（三）基地建设环境优越木垒县芨芨湖煤化工园区，规划建设面积21平方公里，园区建在离县城80公里的戈壁一带，距农田40公里以外，远离居民区。园区西部4公里外并列处还有一所边防检查站，此处长年刮西风和南风，并不影响检查站生活环境。同时园区离原料近，地下水丰富，地下水储量约为1300万立方。煤焦化企业用水量不大，一个百万吨企业每天循环用水在200方左右，据此预算建立一个千万吨级的煤焦基地，每年用水约150万立方，占总储水量的1/8。二、培育亿元财政收入的园区理论基础（一）焦煤市场分析和市场前景北塔山、老君庙地区生产的煤具有低灰份、低硫、高挥发、发热量高，但不能结焦特性，是非工业性用煤，但通过干溜加工后可变成低结焦兰炭，兰炭可代替焦炭，广泛应用于冶炼、铁合金、电石、高炉喷吹、合成铵生产等行业，焦煤厂生产的焦炉煤气经过进一步提纯后可供城镇居民生活用气、工业用气、发电等，既可综合利用能源，又利于环境保护，企业效益和社会效益显著。（二）财政收入通过招商引资引进10个百万吨级焦煤企业，在现有园区提供土地和优惠的政策环境，那么我县财政收入将依靠资源转换有一个大的飞跃，实现亿元财政收入园区将不再是梦想。其计算如下：园区工业产值=1000万/吨焦煤×600元/吨=60亿元。上缴税金总额=60亿元率值×10%税率=6亿元（此税率为17%增值税抵扣后）。按政策增值税中25%留归地方财政，地方财政收入=6亿元×25%=1.5亿元。（三）保障措施煤炭资源丰富、煤焦化市场需求量大、水多、离110kv电站近、用电方便、远离城镇和农田、地处戈壁地带，有利于污染空气的流动。从2007年开始，县委、县政府为加快我县煤炭资源的转化，完成了芨芨湖煤化工园区的规划，初步解决了芨芨湖煤化工园区200万吨煤焦化企业的供电问题，这为今后园区发展奠定了良好的基础。从长远看，区、州已计划在准东地区实施六大工程：一是调水工程；二是公路工程；三是铁路工程；四是电网工程；五是管道工程；六是通讯工程。这些工程从去年开始已相继动工，这"六大工程"我们将是直接受益者，2008年已在芨芨湖园区修建了一座110kv变电站，这对打造芨芨湖千万吨级煤焦化基地将起到关键性的电力保障作用。三、存在的问题（一）园区经济聚集引领发展的作用还不够明显。目前，我县依托特色农牧业资源和以煤炭为主的优势矿产资源，建成东梁农副产品加工工业园区和芨芨湖煤化工工业园区，园区工业经济呈逐年上升趋势，但由于入驻企业的规模相对较小，对资源的转换能力不强，深度不够，园区经济聚集引领发展的作用还不够明显。截止2008年工业园区入驻企业13家，占全县工业企业的27%，其中规模以上企业5家，投资1亿元以上的只有2家（伟泽能源开发公司、天意煤焦化公司）。全年园区企业实现增加值2500万元，只占全县工业增加值的33%，园区经济的区域辐射带动作用尚不明显。（二）资源勘探工作不能满足快速发展的要求。木垒县矿产资源丰富，但各类资源