县金融机构支持县域经济发展情况的调研报告.docx

县金融机构支持县域经济发展情况的调研报告在积极应对国际金融危机xx县域经济转型升级、持续跨越发展的前提下，如何充分调动和发挥金融机构促进地方经济发展的作用，是当前保持县域经济平稳较快发展亟需研究和解决的重要课题。为进一步探讨金融支持县域经济发展的路子，我对xx县金融机构支持县域经济发展的有关情况进行了调查。一、金融机构支持县域经济的基本情况xx县目前有工商银行、农业银行、农村信用联社社以及邮政储蓄银行4家金融机构。今年1-9月，全县金融机构各项存款余额为311962万元，比年初增加19770万元，同比增长9.05%，增速较上年同期回落10.85个百分点，同比少增14560万元。金融机构各项贷款余额115212万元，同比增长14.16%，增速较上年回落4.64个百分点，较年初增加8491万元，同比少增5204万元。今年来，我县金融机构坚持金融服务实体经济的本职要求，认真贯彻稳健的货币政策，紧紧围绕幸福xx县建设的总目标，积极调整优化信贷结构，保持信贷增长，满足实体经济发展的信贷资金需求，实现了县域经济与金融相互促进协同发展。各金融机构工作亮点纷呈，其中，工商银行积极与上级沟通反映我县实际情况，邀请上级信贷审批人员来我县实地调研，争取适合我县实际信贷政策，现已申请到商业用房贷款资质；农业银行以工业强县为目标，重点支持东岭、矿建、四方金矿、银母寺、震奥鼎盛等大企业集团，前三季度共发放法人客户贷款38100万元，占该行贷款余额的86.6%；信用联社充分发挥自身自主权限大，灵活方便的特点，不断加大中小企业支持力度，今年新增中小企业贷款7074万元，占全县新增贷款的83.31%；邮政储蓄银行不断提升服务质量，存款余额快速增长，1-9月新增存款7522万元，占全县新增存款的38.04%。二、当前金融支持县域经济方面存在的主要问题（一）信贷投放规模小，增速慢今年1-9月，预计全县完成生产总值76.8亿元，同比增长20%；完成地方财政收入2.65亿元，同比下降7.4%；完成社会消费品零售总额9.1亿元，同比增长20%；完成全社会固定资产投资81.45亿元，同比增长36.5%，经济社会平稳快速发展。但全县金融机构各项贷款较年初仅增加8491万元，同比少增5204万元，增速较上年同期回落4.64个百分点，贷款余额只有115212万元，仅占县域生产总值的15%。信贷投放规模小、增长慢与xx县“十强县”和经济高速发展不相符、不匹配。（二）存贷比例失衡截止9月末，全县金融机构存贷比36.93%，其中，信用联社72.38%，农行37.22%，工行仅为11.2%，邮政储蓄xx县支行一年来未发放贷款。全县金融机构新增存款19770万元，新增贷款8491万元，新增存贷比42.95%。金融机构吸收县内存款的比例明显大于投放贷款的比例，吸收的资金反哺县域经济的力度不够，国有商业银行成为上级行的“储蓄所”，县内资金大多转移、“流失”到县外，抑制了县域经济的发展。（三）企业“贷款难”与银行“难贷款”的矛盾突出一方面工行、邮政储蓄贷款余额呈下降趋势，贷款想放却无资质放或不达标，金融机构的资金难以在县域内产生良好效益，另一方面县域内经济发展又急需金融的大力支持，经初步统计我县中小企业有6.5亿元融资需求得不到满足。随着我县“三个百万工程”和幸福xx县建设步伐的加快，产业结构的不断优化，信贷资金需求将不断扩大，现行金融机制已不能满足县域经济快速发展的需要。三、金融支持县域经济发展不力的原因（一）金融政策体制的调整，缩紧了金融支持县域经济发展的张力一是贷款自主权限太小。工行，农行实行严格的授权授信管理制度，越到基层，信贷权限越小。基层商业银行信贷业务有职无权，只有贷款推荐权，而无贷款审批权，尽管基层金融机构享有的企业信息最为真实、最为全面，却因为缺乏应有的信贷决策权，无法及时满足企业有效的信贷需求，投放贷款支持县域经济发展的力度小。二是贷款门槛太高。工行、农行贷款向大企业、大项目倾斜，资信评级制度基本是按照大城市与大企业的有关指标制定的，与我县中小企业发展实际相差甚远，同时为了严格防范信贷风险，在信贷资金投放上过于谨慎。近年来，各商业银行均对贷款风险管理实行刚性考核和贷款责任追究制，谨慎有余而激励不足。在具体操作过程中门槛高、要求严、手续繁杂，我县绝大多数中小企业达不到放贷条件。造成想放贷、有钱放却放不出。三是存贷款规模不平衡。信用社贷款灵活方便，是近年来金融支持县域经济发展的主力军。但我县金融市场的现状是“存款四家抢、贷款一家扛”。目前，信用社各项存款余额89971万元，较年初只增加3628万元，存款占县域金融机构市场份额的28.84%。各项贷款余额达65122万元，较年初净增7074万元，存贷比72.38%，贷款净增额占全县所有金融机构净增总额的8