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发展和改革局的工作汇报2007年市发改局按照科学发展观的要求,以抓执行、抓落实、抓服务为重点,以改进机关作风、提升服务效能为保障,认真履行部门职责,全面贯彻市委市政府的工作部署,在促进经济社会又好又快发展、推进政府投资项目建设、做好重大项目服务、加大改善民生力度、推动“135”计划实施、支持园区建设协调发展等方面,取得了显著成绩,圆满完成了各项任务。一、认真履行部门职责,促进经济社会又好又快发展。2007年,我局充分发挥宏观调控部门职能,贯彻市委市政府各项决策,确保年度发展目标顺利完成,政府投资取得突破进展,促进发展有新思路,改善民生有新举措。(一)落实经济社会发展计划,确保了年度发展目标的顺利完成。推动年度发展计划落实。认真推动《2007年国民经济和社会发展计划草案》的落实,及时提出工作建议,使得经济发展速度逐季加快。2007年全市gdp达到870亿元,增长16%,圆满完成年度发展预期目标。与中山大学联合开发了XX市宏观经济监测预测系统。草拟了《2008年国民经济和社会发展计划草案》,已经通过市人大常委会审议。制定促进发展的措施建议。推动经济发展方式转变,编制了《产业发展导向目录2007-2008》,起草了《能耗降低指标分解方案》、《节能减排综合性工作方案》等。有序推进华侨农场改革,制定了《农场改革与发展实施方案》,争取到国家对农场危房改造的855万元资金支持,推动减免农场金融债务6.18亿元。(二)创新工作机制,政府投资取得突破进展。落实政府投资项目计划。2007年是建市以来基础设施建设项目最多的一年。政府投资53.5亿元,比上年增长81%。固定资产投资在政府投资带动下,创1999年以来最高增幅。本着对政府对人民负责的态度,我局对政府项目严格把关,评审项目34项,投资总额约131亿,为去年的4.6倍多;完成概算审核78项,节约资金2.3亿元。编制了《2008年政府投资项目计划草案》,已通过市人大常委会审议。创新项目工作机制。前期工作成熟,是项目开工的必备条件。我局创新机制,设立了专项资金,用于开展前期工作。编制2008—2011年项目建设计划,对列入计划的项目,协调安排前期工作,为项目建设创造条件。草拟了《市属非经营性项目代建管理办法》,参与修订了《市建设工程招投标管理办法》。积极筹措建设资金。牵头做好银行贷款的申报及资金到位等工作。完成新增融资方案,包括珠海大道等6个非经营性收费项目融资方案、园区建设资金投入方案等。做好广珠轻轨项目4亿地方配套资金、广珠铁路15亿配套资金的跟踪服务。(三)积极谋划发展改革思路,做好参谋助手。研究总体发展思路。与国家发改委宏观院积极沟通,全力协助开展珠海发展战略研究,目前十大课题及总报告基本完成。提出了我市主体功能区规划编制方案,积极为我市在全省未来发展的定位中谋求更加有利的发展空间。统筹推进体制改革工作,起草了《市综合配套改革工作方案》。开展重点课题研究。开展循环经济发展规划编制,完成拟订试点实施方案和10个相关课题研究报告。编制完成《珠海航空产业园空间布局规划》,已得到省委省政府正式批准。抽调人员组成市航空办,专门研究航空产业园近期建设的相关问题。完成了《珠海pta及上下游产业发展报告》等重点课题。积极推进《横琴岛开发建设总体规划纲要》审批和实施。(四)确保物价稳定和粮食安全,促进社会和谐发展。大力支持民生项目建设。对市委市政府加大教育卫生投入、致力改善民生的工作部署,积极落实资金、及时跟踪项目进展。如市农村卫生服务中心项目,立项手续规定要求20个工作日内办结,我局加班加点,都在7个工作日内办结。支持镇村经济发展。全年到经济功能区、到镇村调研20多次,提出了促进发展的措施建议。积极推进新农村建设,加大对农村公路、教育、卫生等项目的投资。会同市农业部门,向省发改委、省农业厅申报生猪养殖场建设项目,申请中央投资110万元,已得到上级部门受理研究。积极稳妥开展价格调控。2007年,物价偏高成为百姓关注的热点问题。我局严格控制政府调价项目出台,对7大类190个品种商品及服务价格进行专项监测。针对猪肉价格涨速加剧的情况,及时启动价格异动一天一报制度。提议设立了XX市价格调节基金,专门用于平抑物价,向低收入困难群体提供动态价格补贴。认真落实价格惠民措施。切实降低药品价格,制定了非营利性医疗服务价格政府指导价,全年可减轻患者负担6000多万元。开展了农资价格、教育收费、成品油价格、粮油副食品价格等专项检查,有效制止纠正了一批价格违法行为。充分发挥12358价格举报电话作用,认真受理群众价格举报。全力保障粮食安全。2007年粮食行情看涨,粮商普遍持货惜售,储备粮轮换新粮采购经历三场竞价交易会后终于顺利完成,粮食市场平衡和粮价稳定得到保障。完成了粮食工作考评指标,获得“省粮食工
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