国土资源所建设调研报告 (3).docx

国土资源所建设调研报告XX县区国土资源局基层国土资源所建设调研汇报乡镇国土资源管理体制改革完成以后，省厅、市局对基层国土资源所建设非常重视，多次下发文件对国土资源所建设提出了具体要求。几年来，我局对国土资源所建设工作也高度重视，并积极探索，在国土资源所建设方面取得了一定的成绩，具体表现在：一、基层国土资源所规范化建设情况1、加强制度建设。结合基层国土资源所工作实际，制定出台了加强管理、规范工作、提高素质的一系列规章制度。将‘十项措施'、‘五条禁令'、国土资源所职责、所长职责、党风廉政建设、信访、招待费限额管理等14项制度装订成册，达到人手一册，要求各基层国土资源所组织学习。并将有关制度、服务项目、工作程序等制作成版面，便于群众了解和监督。2、规范工作行为。下发了《XX县区人民政府办公室关于加强农村宅基地管理的通知》，规定‘农村居民建住宅（翻建、新建）应首先取得各基层国土资源管理所批准颁发的《建设用地批准书》，乡镇‘村镇建设发展中心’依据《建设用地批准书》办理相应的准建手续，无《建设用地批准书》的，不得办理准建手续。未取得《建设用地批准书》，只办理准建手续建房的均依违法用地论处，由此造成的损失由相关责任单位和当事人承担。凡未经批准或弄虚作假骗取批准非法占用宅基地建房的，由县以上国土资源主管部门责令退还所占宅基地，并限期拆除非法占用宅基地上的新建房屋'。对基层国土资源所在农村宅基地管理工作中应履行的职责、如何处理和村镇建设发展中心的关系进行了明确。3、对基层国土资源所实行目标管理，制定下发了基层国土资源所责任目标和考评细则，对国土资源所的年度工作进行了细化和量化。4、加强财务管理。明确了国土资源所和监察大队的工作关系，由国土资源所和监察大队联合执法，由监察大队收费，国土资源所实施监督。收入实行‘收支两条线'管理，全额上缴县财政，按照比例返还给国土资源所作为办公经费。这样既避免了互相扯皮，又避免了互相拆台，减少了矛盾，增加了收入。6、抓好教育培训工作。以加强行风效能建设为契机，抓好教育培训，进一步提高全体工作人员的思想素质和业务工作水平。每年我局都举办由基层国土资源所全体人员参加的业务工作培训班。结合国土资源管理工作实际，重点讲解了加强土地资产管理、规划管理知识、地籍管理基础知识、建设用地审批、矿产资源管理、土地调查、土地争议案件的处理等内容；组织基层国土资源所工作人员召开座谈会，征求意见和建议，了解体制改革后面临的困难，共同探讨了对存在问题的解决处理办法，对国土资源管理体制改革后国土资源所如何开展工作、如何处理和乡镇政府、和村镇建设发展中心的关系以及做好那些工作做了安排和部署。通过培训，使全体工作人员更新了知识观念，提高了业务素质，增强了做好国土资源管理工作的信心，对做好国土资源管理各项工作起到了很好的促进作用。7、加强硬件建设，创造良好的办公环境。2007年以来，我局在经费比较紧张的情况下，投资300多万元建成了7个标准统一、美观明亮、环境优美、管理规范的标准化国土资源所。办公楼共两层12间房屋，设置了档案室、信访接待室（会议室）、集体办公室、微机室、所长办公室、住室等。在建设过程中，做到了科学规划，合理布局：一是高标准设计。聘请了建设部门的人员规划设计了国土资源所办公楼，经多次修改才确定施工图纸。二是高标准施工。经县政府采购部门招标后进行施工，在施工过程中严格监督、严把质量关。三是高标准规划。根据国土资源所的具体情况，合理规划配套了生活设施，建设了车库、餐厅、厨房。四是本着节约、实用的原则配备了办公用品。将各项规章制度统一制作成版面悬挂上墙，统一制作单位名称牌。五是美化了办公环境，对基层国土资源所进行了绿化和美化，栽种了树木、花草和蔬菜，在显眼的地方刷写了标语口号，凸显了国土资源所的职责和特色。二、如何进一步加强基层国土资源所建设（一）如何加强对乡镇国土资源所所长的监督管理1、为了加强对乡镇国土资源所所长的监督管理。一是采取不定期汇报和定期汇报相结合的办法，规定每季度、半年、全年召开所长会议，汇报工作开展情况。同时，不定期召开所长开会，通过‘以会代训'的方式讨论重点工作、阶段性工作开展情况，提高所长工作水平；二是和乡镇党委、政府协调加强对所长进行监督，要求国土资源所全体同志参加乡镇签到和学习，配合乡镇开展好工作；三是局党组每年和所长签订党风廉政建设目标责任书，实行责任追究制度，要求所长对本所党风廉政建设、执行纪律、依法行政、信访等任务负责；四是加强对所长的财务监督。国土资源所开支由局分管财务工作副职把关，超过1000元以上的大额支出，必须实行申报制度，坚决杜绝不合理开支。2、把日常绩效工作考核与年度目标考核结合情况。对农村宅基地管理、动态巡查、政风行风建设、矛盾纠纷化解、学习出勤等工作进行季度检查，实