在XX县土地开发提速专项行动工作会议上的讲话.docx

在XX县土地开发提速专项行动工作会议上的讲话第一篇：在xx县土地开发提速专项行动工作会议上的讲话在全县土地开发提速专项行动工作会议上的讲话同志们：今天会议的主要目的，就是贯彻落实全市三级干部大会、县第十二次党代会和今年“县两会”精神，按照县委、县政府“比学赶超、创先争优”主题实践活动的总体部署，针对我县日益严峻的用地制约问题，专题研究推进土地开发利用提速工作。刚才，县国土资源局通报了全县土地清理和农村土地综合整治工作进展情况，解读了县征地和村级返回地相关政策，瓯北城市XX县区、鹤盛镇分别就土地清理、耕地垦造作了表态发言，桥下镇就农村土地综合整治作了典型发言。下面，我就抓好土地开发利用提速工作，再讲三点意见。一、认清形势，正视问题，增强加速土地开发利用的紧迫感和责任感总的来看，加强和改进垦造耕地工作，既是坚守我县耕地保护“红线”，落实耕地占补平衡法定义务的需要，也是建设项目顺利落地的重要保障；加快推进土地清理和农村土地综合整治，则是节约集约用地，确保固定资产投资持续、快速增长的需要。抓好这三项工作，事关项目建设、投资增长和发展后劲，事关全县转型发展大局。-1资。从去年开始，市委、市政府更加注重和强化了对全社会固定资产投资总量的考核。今年的市考绩法又作了调整，在注重总量增长（全社会投资率60%）的同时，增加了对限额以上投资（限额以上投资率55%）和生产性投资的考核要求（要达到40%以上），按照这个目标，我县今年全社会固定资产投资要达到168亿元以上。从今年1-2月份的投资情况看，全县限额以上投资仅完成8.94亿元，同比下降16.6%，低于全市增幅41.5个百分点，排名全市第9，投资率为24.5%，排名全市第7，形势非常严峻。在这种情况下，提速土地开发利用就成为我们抓投资的一项重要抓手。粗算一下，1999年以来的9017亩的转而未供、供而未用土地，按每亩至少100万元的投资测算，总的投资额将达到90多亿元，实际上还远远不止（高档商业项目、先进制造业投资强度可达到500万元一亩），如果这些土地能够用好盘活，就能在很大程度上支撑和促进我县投资的快速增长。第二，加速土地开发利用，是加快城乡统筹发展的需要。农房集聚改造是推进中心镇建设的切入点，也是加快城乡统筹综合改革的一项中心任务。根据全市的要求，今后五年我县要集聚转移农民30多万人，改造集聚率要超过45%。按照人均用房30平方米、容积率3计算，需要新增建设用地5000亩，在现有上级下达的新增建设用地指标中将难以保证。但是，如果农房集聚能用好城乡建设用地增减挂钩政策，通过农房改造集聚后连片宅基地复耕，解决农民进城的建设用地需求，只要项目包装好，批准-3信力受到影响，政府的形象受到破坏；另一方面，农民补偿得不到落实，相关信访问题不断增加，影响了社会的和谐与稳定，并势必对今后的征地工作带来更多的困难和制约。因此，我们必须进一步树立危机意识、大局意识和责任意识，集中精力提速土地开发利用，确保真正取得实效。二、明确目标，抓住重点，全力推进土地开发利用提速专项行动今年，全市土地开发利用专项行动下达我县三项工作任务。一是转而未供、供而未用、用而未尽土地清理。转而未供土地清理方面，1999－2009年的转而未供土地供地率要达到90%以上，2010年的转而未供土地清理率要达到80%以上、供地率要达到60%以上。供而未用土地清理方面，属于政府性投资项目，超过规定开工期一年以内未开工建设的已供项目开工（处臵）率要达到80%以上；超过规定开工期一年以上两年以内的已供项目开工（处臵）率要达到90%以上；超过规定开工期两年以上的已供项目开工（处臵）率要达到100%；对不能开工建设的已供项目要提出处臵意见。属于非政府性投资项目的，要严格按照规定执行，项目开工（处臵）率要达到100%；对不能开工建设的已供项目要提出处臵意见。用而未尽土地清理方面，今年处臵率要达到100%。二是全年要完成4700亩的耕地垦造任务；三是要完成2900亩的农村土地综合整治任务。（一）全力以赴推进土地专项清理-5务性、政策性强，在政策上总体要求依法依规，但在方法、措施和程序上，可以结合XX市《土地开发提速专项行动实施办法的通知》的三个清理措施，相对灵活地开展工作。一是转而未供用地清理措施。要针对不同类型和问题原因，采取“五个一批”的方法推进。供应一批。对保障性住宅、农房集聚建设项目、拆迁安臵、基础设施和公益项目等类型用地，要加快政策处理，优化审批流程序、简化前臵手续，尽快划拨供地；对工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅用地，要加快出让前期工作，尽快公开出让。各地对已经列入年度供地计划的3480亩项目用地，争取在10月底前完成划拨或公告出让。补办一批。对基础设施和公益事业用地未批先用的，免于处罚，并简化程序予以补办，对经营性