城市环卫体制改革情况调研报告 (2).docx

城市环卫体制改革情况调研报告XX县区环卫监管体制和运行方式改革工作开展情况市政府《关于加快环境卫生监管体制和运行方式改革的实施意见》（青政发"2011"3号）下发以来，XX县区高度重视，迅速召开了区委常委会（134次），专题研究全区环境卫生有关工作，进一步明确了环卫监管体制和运行方式改革的总体目标要求，制定出台了一系列配套管理制度。目前改革的各项工作正在按照市政府的统一要求，全面推进。一、扎实推进环境卫生统一监管工作一是落实统一监管目标。全面落实街道办事处属地化管理责任，将环卫分公司、城管中队下放到街道办事处，实行街道和业务部门的双重管理，街道辖区内环境卫生全部由街道负责（24条主干道除外），道路、绿地、部分广场、停车场由街道办事处组织保洁。二是加大考核奖惩力度。重新修订完善了城管执法局、市场中心、街道办事处、环卫总公司等6个环境卫生考核办法，加大了奖惩力度，月考核成绩与经费拨付直接挂钩。对全市年终业务考核成绩优秀的单位进行奖励，考核最后一名的要在全区城管委工作例会上做出检查，并由区城管委提请区问责工作领导小组给予问责；为进一步调动街道办事处、社区参与城市管理的积极性，134次区委常委会确定，年终城市管理工作考核后三名的街道办事处实行一票否决制，取消年终评优资格，其主要负责人不得评为优秀等次；各街道负责对社区城市管理工作进行考核，每个街道年终考核成绩后30%的社区无权参加各级示范社区、先进社区、良好社区评选，相应书记（主任）取消“十佳社区书记（主任）”评选资格。二、以示范道路创建带动垃圾桶退路进院工作为促进城市管理全面上水平，区城管办组织开展了“城管示范达标”活动，制定了“城市管理示范路、示范社区”的创建标准，城管局负责打造一条全区的示范道路，七个街道办事处分别打造一条示范支路和一个示范社区，目前各单位正在按照创建标准进行大规模的环境整治。同时，根据市政公用局的统一部署，结合示范路创建工作，开展垃圾桶“退路进院”。目前全区共完成12条主干道的退路工作，共计86个垃圾桶“退路进院”，力争4月份完成XX县区全部24条主干道垃圾桶“退路进院”。对确因客观条件不能退路的垃圾桶存放点，XX县区学习借鉴先进国家的做法，正在自行研制集景观和防盗于一体的垃圾桶固定设施，计划4月份全部投入使，目前共在瑞昌路等道路加装了6套设备。三、采取有效措施全面改善环卫工人生活和工作条件根据各街道的房屋、财力现状，区政府确定由街道办事处负责辖区内环卫工人住房条件的改善工作。分管副区长亲自牵头负责，区政府督查室三天一调度，五天一通报，并建立了奖惩保障措施，区财政列支经费，对切实改善环卫工人居住条件，且完成规定指标的街道办事处实施奖励；对工作不利，没有按期完成的街道办事处，由区城管委提请区问责工作领导小组对主要负责人进行问责。各街道从讲政治的高度和讲良心的角度，积极开展工作，抓紧落实环卫工人住房，七个街道办事处均已腾出房屋抓紧时间进行修缮争取三月底前全面入住，在原有基础上，七个街道办事处正在集中力量对腾出的13处房屋共计3000多平方米住房进行修缮，588名环卫工人的居住条件将得到切实改善。目前，海伦路街道办事处和嘉兴路街道办事处均具备了环卫工人入住条件，部分工人已搬入居住。四、扎实推进垃圾分类收集试点工作根据全市统一部署，我区确定了4处垃圾分类收集试点区域，并进行了广泛宣传、动员，完成了分类收集指导员的上岗培训，为下一步全面开展垃圾分类收集试点做好了前期准备。分类垃圾桶已完成政府采购，今天将全部到位，立即在试点单位扎实开展试点工作。在区财力紧张的情况下，今年区政府列支了1000万元的专项资金用于垃圾转运站的建设和设备购置。经过多次选址，初步确定了8座转运站的位置及建设改造方案，并计划将河西垃圾转运站作为我区样板站建设，其余7个站正在进行方案设计，确保顺利完成市下达的目标任务。五、加快环卫硬件设施建设全面提高作业水平2010年，在市政府全力支持下，我区购置了38辆密闭式垃圾压缩车，桶车对接模式基本解决了原先集中收集清运造成的垃圾落地“二次污染”问题。区政府筹集了700万元资金，进行了环卫硬件设施建设，共采购了六台海沃压缩设备、三台大型机扫车和两台小型机扫车、两台勾臂车，设备的增加，为我区环卫高质量作业打下了基础。2011年，XX县区将继续加大环卫设备采购力度，一是结合垃圾收集站点建设，计划为每座站配备8-10辆站前垃圾收集车；二是为了提高道路保洁质量，计划为环卫总公司采购100台电动快速保洁车，减轻环卫工人劳动强度的同时，提高了工作效率；三是为了提高道路机扫率，拟采购一台80万的大型集洒水和清扫于一体的机械设备，有效提高我区主干道的保洁质量。