壮大村集体经济调研报告.docx

壮大村集体经济调研报告习近平总书记强调，发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的推动力。没有村级集体经济发展壮大，贫困地区和群众群众的脱贫奔康就失去可持续的坚强保障。按照国务院关于“十三五”脱贫攻坚规划目标要求，到2020年贫困村集体经济收入要达到5万元以上。在脱贫攻坚重要时期，各级党委政府投入大量财政资金用于交通、水利、公共设施等基础建设，而建设成果必须加强日常管理，需要后续资金巩固，发展村级集体经济就是巩固脱贫成果最有效的办法之一。只有攻下村级集体经济发展这道难关，才能增强贫困地区和贫困群众从“输血”向“造血”功能的转变，不断提高自我发展能力，真正实现巩固和扩大脱贫奔康成果。一、调研选题情况（一）选题考虑一是发展壮大农村集体经济，有利于巩固和完善农村基本经营制度。经过多年的改革发展，大部分地区已经初步形成了农业持续发展、农民收入稳定增长、农村繁荣稳定的良好局面，但也存在农业持续发展基础薄弱，农民收入增长缓慢、农村繁荣稳定乏力等问题和困难，究其原因，主要是集体统一经营滞后，农村集体经济匮乏。因此加大集体统一经营力度，发展集体经济，既有利于农民持续增收，更利于解决农村经济长期积累的深层矛盾，巩固和完善农村基本经营制度。二是发展壮大农村集体经济，有利于推进农业产业化经营。发展农村经济，增加农民收入，实现共同富裕。部分地区，农业产业化发展面临着龙头企业带动能力弱，主导产业缺乏长远发展能力、组织化程度低，利益机制不完善等问题，这就要求我们在坚持好家庭承包经营的基础上，大力发展农村集体经济，发挥好集体统一经营功能，提高农民的组织化程度，推进农业产业化经营，发展农村经济，增加农民收入，实现共同富裕。三是发展壮大农村集体经济，有利于培育壮大农村集体经济实力，增强村级政权组织的凝聚力、号召力、战斗力，巩固党的执政基础。村集体经济薄弱，集体经济匮乏，严重影响和削弱了以党组织为核心的农村基层政权组织的凝聚力、号召力、战斗力，甚至影响到了党群干群关系，削弱了党的执政基础和执政地位。只有发展壮大农村集体经济，增强集体经济实力，以党组织为核心的农村基层政权组织的凝聚力、号召力、战斗力才能得到加强，党的执政基础和执政地位也才能得到巩固和加强，也才能真正实现加强党的对农业农村工作的领导。（二）调研活动开展情况一是广泛翻阅档案数据，以数据为基础研究。壮大村级集体经济的调研既是全镇经济健康运行平稳的调研，又是实打实的经济数据调研。因此在调研中，我根据自己工作以来的经验，通过网上查阅资料、图书馆翻阅档案、借鉴其他先进单位优秀经验等措施，对壮大村级集体经济的先进做法进行了分析，因地制宜，结合实际，做到以数据为基础进行研究，力求在破解方法上求实效。二是广泛收集群众意见，以群众为服务对象。做好调查研究，我始终坚持深入联系群众，先后7次分别到群众和企业家中走访，征求他们对我镇壮大村级集体经济的意见。并在征求意见过程中，详细了解群众的需求，以解决群众切实关心的低保、临时救助等群众关心的民生问题。二、发现的问题（一）村集体经济收入渠道单一。总体上看，全村级集体经济基础总体偏弱，村级集体经济增长势头不强。目前，我镇村级集体经济主要以租山、土地流转、公益林服务费为主，导致村集体经济收入稳定性和持续性较差。近年来，由于村级支出呈现上扬态势，尤其在农村基础设施建设、公益事业建设、为民办实事等方面的支出压力较大，导致村集体产生经济债务。（二）村干部素质不高、发展意识不强。一些村干部、学历较低、思想保守，缺乏发展村集体经济的新思路、新举措，对本村的资源优势挖掘不深，对有利于农村发展的政策贯彻不到位，导致地理、资源和政策等优势效能发挥较低，阻碍了农村集体经济的发展。3.意见建议1.依托资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。从全镇目前情况来看，发展集体经济的手段主要是依托资源优势，因此，我镇本着“科学、合理、有序”开发利用的原则，积极鼓励本村充分利用资源优势，发展集体经济。采取“公开标底、自主定价、现场揭标”等办法，对村集体所有的集体土地、林地、荒地等资源进行有偿承包、租赁，把资源优势转化为经济优势，增加村级集体收入。2.发展特色产业，培育发展集体经济增长点。小小灯芯草、富民大产业，实现全体劳动人民的共同富裕才是真正的共同富裕，对荣山普通老百姓来说，最大的产业就是灯芯草。我镇也正在着力加快推进灯芯草产业现代化、产业化，引导农民由零星分散的小规模经营向集中连片的大规模经营转变，在“荣山灯芯草”品牌基础上，培育壮大加工型、流通型的龙头企业，通过灯芯草合作社，提高农产品的商品转化增值率，培育发展集体经济的新增长点。3.优选村组干部，提升发展集体经济战斗力。村级班子战斗力不强，项目再好、扶持再多，也不能很好的为群众办实