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在全区创新人才报告会上的讲话建设"两个高地"创造"二次创业"新动能——在全区创新人才报告会上的讲话郭建（2016年3月26日）各位专家人才、企业家朋友，同志们：创新驱动发展，人才引领未来。今天XX县区党工委、管委会举办创新人才报告会，主要有四个方面目的：一是表明党工委、管委会高度重视科技创新和人才引领工作的态度；二是亮出XX县区科技创新和人才工作的目标，即建设科技创新高地和人才高地"两大高地"，把XX县区打造成为全市特色产业发展的主引擎、新兴产业的发源地；三是公布XX县区的创新人才政策和举措，作为市"金山英才计划"的重要组成部分，通过市区联动推进"两大高地"建设；四是进一步统一思想、凝心聚力。会前，党工委、管委会对相关的政策和会议安排多次研究。刚才的电视片，生动展示了过去五年XX县区科技创新和人才工作的新成果，催人奋进；会上颁发了2015年度科技进步奖、创新人才团队奖，2家企业和3个创新人才团队受到表彰，令人鼓舞；3位企业家和创新人才代表作了十分精彩的发言交流，带给我们新的理念和憧憬。总体来看，今天的报告会开出了奋进的激情和干劲，充满了创新创业的生机和活力。下面，在家政书记讲话的基础上，我讲三条意见，与大家共勉。第一，建设"两大高地"，我们具备了基础和条件，面临着重大战略机遇，关键是唤起大众同心干。党的十八大以来，从中央到地方都十分重视创新与人才工作。创新发展的理念也位居"五大发展新理念"之首。当前，XX县区全面开启了"二次创业"新征程，正在瞄准国家级开发区第一方阵目标，加快建设全市特色产业发展的新引擎、创新人才的新高地、改革开放的新示范，我们比以往任何时候都更加需要强化创新驱动、人才引领。前段时间，我在企业调研的时候，很多人才（团队）反映，他们带着梦想来到XX县区，看中的就是这里有适合他们的发展机遇和舞台。过去20多年，在XX县区一代代人民和企业家的不懈努力下，我们白手起家、艰苦创业，创造了"一次创业"的辉煌业绩。新的阶段，推进"二次创业"，打造"两大高地"，我们也已经具备了较高的平台、较多的资源、较强的优势。如何看待我们的基础条件和机遇，我认为可以从以下五个方面进行分析：一是我们面临着创新驱动的重大战略机遇期和转型升级、创新发展的黄金期。"一带一路"、"长江经济带"、苏南自主创新示范区以及XX省"一中心一基地"建设等国家和省重大战略的实施，给我们带来了开放发展的机遇、创新发展的机遇；镇江作为生态文明综合改革试点区域，也为我们绿色发展带来了发展机遇。机遇摆在面前，能不能抓住机遇，对我们而言是个重要挑战。这些机遇将为XX县区的"二次创业"、"两大高地"建设创造更加有利的条件、提供更为广阔的空间。二是既有的创新资源和人才优势。这几年，我们与20多家高校院所建立了政产学研协同创新体系，省级以上研发机构近百家，大中型企业研发机构实现了全覆盖，每年申报各类科技计划项目近200项。镇江国家大学科技园、中瑞生态产业园等"三集"园区建有各类创新创业载体220万平方米，建成了一批省市级众创空间。已经引进培养各类高层次创新创业人才400余名，国家"千人计划"、省"双创计划"人才总数也位居全省开发区前列，这是建设"两大高地"的宝贵资源。三是新增的区位优势。随着未来连镇铁路、镇丹高速、丁卯桥路快速化改造、大路通用机场二期等重大交通基础设施的陆续建成，XX县区将成为区域南北互通、跨江融合发展的重要枢纽，进一步强化镇江东部"金三角"的核心地位，为未来的发展格局带来深刻变化。四是良好的产业基础优势。近年来，我们坚持创新驱动、转型发展，紧跟科技和产业变革的新趋势，大力发展先进制造业，加快推动产业升级，初步形成了航空航天、新材料、新能源等新兴产业集群。全区省级以上高新技术企业已达113家，高新技术产业产值年均增长20%以上。产业链、创新链和人才链正在加速融合。良好的产业基础为XX县区"二次创业"和"两大高地"建设奠定了重要基础。五是更强的政策支持优势。刚才，家政书记解读了镇江"金山英才计划"，也发布了XX县区为建设"两大高地"量身定做的政策。相信在座的每一位企业家和专家人才都能感受到XX县区厚待人才、鼓励创新的诚意和坚定决心。在看到基础和优势的同时，我们也应该清醒地认识到，对照"二次创业"的目标任务，对照XX县区产业发展的迫切需要，对照先进地区的更高标杆，我们的创新能力还不够强，人才对产业的支撑引领作用还比较弱。"两大高地"的建设是XX县区"二次创业"的重要条件，我们必须正确认识面临的新形势、新要求，以强烈的使命感、危机感和紧迫感，把创新人才工作始终牢牢抓在手上，全力加快建设国内一流、富有特色的科技创新高地和人才高地。第二，建设"两个高地"，我们充满必胜信心，致力创造最优的创新创业服务与环境。建设"两个高地"，最终还要落脚到产业上。