南昌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）.docx

南昌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）南昌市发展和改革委员会发布日期：2006-01-20目录第一章全市经济社会发展的总体要求和主要目标第一节立足南昌发展新起点第二节抓住南昌发展新机遇第三节确立南昌发展新理念第四节实现南昌发展新目标第五节实施南昌发展新项目第二章坚定不移地推进经济的国际化和市场化第一节大力提高对外开放水平，拓宽南昌崛起更大的空间第二节打好体制改革的攻坚战，创新南昌崛起的制度环境第三章集中优化城乡协调的南昌大市域发展布局第一节时序布局第二节区域发展布局第三节功能布局第四节产业布局第五节生态布局第四章基本建成中部地区现代制造业重要基地第一节实施增强工业实力的“规模企业扩容计划”第二节实施提高工业竞争力的“优势品牌千百十计划”第三节实施增强工业后劲的“老工业基地改造计划”第四节实施增进工业集聚力的“园区板块推进计划”第五节实施提升工业现代化水平的“产业升级计划”第五章大力构建区域性现代服务业中心第一节加快发展生产性服务业第二节做强商贸流通业第三节大力发展旅游会展业第四节有序发展房地产业第五节积极拓展社区服务业第六章加快建设走向国际的现代花园城市和绿色家园第一节致力于不断强化城乡基础设施的承载能力建设第二节致力于继续加强城乡生态环境建设第三节致力于进一步健全城市管理的长效机制第七章突出建设社会主义都市新农村第一节全面提升农村经济，与快速发展的城市经济相对称第二节全面提高农村公共服务水平，与不断增强的城市实力相对称第三节全面推进村镇建设，与日新月异的现代花园英雄城市面貌相对称第八章深入实施科教兴市和人才强市战略第一节实施科教兴市战略，提高南昌崛起的持续创新能力第二节加速推进国民经济和社会信息化，提供南昌崛起的领跑动能第三节积极构筑区域性人才高地，集聚南昌崛起的核心资源第九章全面建设和谐平安南昌第一节把增加就业摆在与经济发展同等重要的位置第二节基本建立与经济发展水平相适应的社会保障体系第三节合理调节收入分配第四节整体提高城乡居民的健康素质第五节丰富人民群众的精神文化生活第六节加强社会主义民主政治建设第七节维护社会安全稳定第十章有效建立中长期发展规划的实施机制南昌市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（简称“十一五”规划）是全面建设小康社会和贯彻落实科学发展观的第一个中长期发展规划，是凝聚人心、引导发展要素协调配置的发展蓝图，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。根据《中共南昌市委关于制定南昌市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，科学编制并有效实施“十一五”规划，对于南昌继续奋力开拓崛起道路，在新的起点上加速实现富民强市总目标具有重大意义。第一章全市经济社会发展的总体要求和主要目标第一节立足南昌发展新起点进入新世纪，面对百舸争流、不进则退的城市间竞争态势，面对城市巨变过程中出现的突出矛盾和新的“瓶颈”，市委、市政府团结带领全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务，奋力做好“两篇文章”,大力实施大开放主战略和建设现代制造业重要基地核心战略，创造性地凝聚发展资源，铸造发展合力，争取跨越式发展，取得了改革开放和社会主义现代化建设的显著成就，在主要发展指标提前1—2年完成“十五”计划的基础上，全面完成了“一年有个新变化，三年有个阶段性大变化”的奋斗目标。2005年全市生产总值比2000年翻一番，达到915亿元，比“十五”计划目标多200亿元，五年年均增长14.9%，比“十五”计划高6个百分点。人均生产总值接近2万元，年均增长13.2%。三次产业比例中，二次产业比重上升7个百分点，与“十五”计划要求比显示出更为强劲的工业化速度。投资推动经济增长作用明显，消费在“十五”后期呈现启动态势。2005年完成全社会固定资产投资520亿元，是2000年的6.5倍，年均增长45%，高出“十五”计划33个百分点；社会消费品零售总额完成307亿元，由“十五”开年的增长11.4%提高到2005年的15.8%，年均增长高出“十五”计划7个百分点。财政总收入领先于经济增长。2005年财政总收入达到126亿元，年均增长23.1%，比经济增长实际高出7个百分点，高出“十五”计划近13个百分点，其中地方财政一般预算收入完成56亿元，年均增长24%，高出“十五”计划13个百分点。经济的快速增长和经济效益的较大提高，促进了社会发展与经济建设更加协调，发展成果更多地惠及到城乡居民。高等教育从精英教育加快向大众教育转变，高等教育毛入学率由2000年的16%提高到25%，城镇就业人数五年累计增加近30万人，转移农村富余劳动力累计达到20万人，城镇居民年人均可支配收入突破10000元，农民年人均纯收入增加1400元，均高于“十五”计划要求。“十五”期间南