《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》确定的主要任务一览表.docx

编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》确定的主要任务一览表序号主要任务具体要求工作开展情况一健全领导干部学法制度1、市县政府要建立健全政府常务会议学法制度。《2009年度市政府推进依法行政工作安排》(合政办〔2008〕80号)规定：建立健全政府常务会议学法制度。每个季度，在政府常务会议上安排一次学法内容，邀请有关人员讲解新出台的法律法规，或根据我市建设发展工作实际选择学习有关法律。目前，市法制办拟草《合肥市政府常务会议学法制度》，拟提请市政府常务会议审议。2、建立健全专题法制讲座制度，制订年度法制讲座计划并组织实施。《关于全面推进依法行政工作的实施意见》（合政[2004]103号）规定：各级各部门领导干部要带头学习和掌握宪法、法律、法规和规章，采取专题讲座、报告会、座谈会等多种形式，组织好本地区、本部门的学法活动，增强法律意识，提高依法行政的能力和水平。各级政府及其部门每年应举办2次以上法制讲座，重点学习和掌握宪法、组织法和行政许可法、行政复议法、行政处罚法等规范政府共同行为的法律。近几年,我市邀请了应松年、吕锡伟、袁曙宏等专家学者进行了《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》等专题讲座。3、建立健全集中培训制度，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。合政[2004]103号文件规定：把法律知识培训列入领导干部理论培训总体规划，政府法制机构和人事部门应定期组织对领导干部进行依法行政培训，领导干部每5年应接受1次以上的专门培训。行政机关的工作人员每年至少接受40学时的依法行政知识培训，每3年参加1次由人事部门和政府法制机构举办的依法行政知识集中培训。《关于印发合肥市全面推进依法行政五年规划的通知》（2008-2012年）（合政[2007]136号）规定：完善行政执法人员的法律知识培训和考试制度。强化依法行政专项培训，分批对基层行政机关首长开展集中培训。目前，市委党校每年定期开展对领导干部的集中培训；市人事局对公务员开展依法行政知识培训；市法制办组织行政执法人员开展行政执法业务能力测试，测试不合格的，不得上岗执法。二加强对领导干部任职前的法律知识考查和测试4、加强对拟任市县政府及其部门领导职务的干部任职前的法律知识考查和测试，考查和测试结果应当作为任职的依据。合政[2004]103号文件规定：实行领导干部任职前法律知识考试制度。三加大公务员录用考试法律知识测查力度5、在公务员考试时，应当增加法律知识在相关考试科目中的比重。对从事行政执法、政府法制等工作的公务员，还要进行专门的法律知识考试。2007年《公务员录用规定（试行）》（人事部令第7号）规定：公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。笔试包括公共科目和专业科目。公共科目由中央公务员主管部门统一确定。专业科目由省级以上公务员主管部门根据需要设置。从我市近几年的公务员笔试、面试工作来看，笔试、面试试卷均由省人事厅提供，面试重在测查考生的组织协调能力、人际关系组织能力、思维能力、语言表达能力等。目前，人事部和省人事厅没有相关文件明确规定，录用时对专门的法律方面知识加以测查。四强化对行政执法人员的培训6、市县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行依法行政知识培训，培训情况、学习成绩应当作为考核内容和任职晋升的依据之一。合政[2004]103号文件规定：制定具体的措施和办法，建立和完善行政机关工作人员依法行政考核制度。人事部门和政府法制机构应定期对行政机关工作人员进行依法行政能力考试，凡考试不合格的，不得在行政执法岗位上工作。合政[2007]136号文件规定：各执法部门经常性地组织开展行政执法人员业务培训。全市每年组织开展一次行政执法能力测试，对测试不合格的执法人员安排离岗培训。完善行政机关工作人员考核机制，自２００８年起，把行政机关工作人员依法行政情况和依法行政能力作为年终考核的重要内容。从2008年起，市法制办定期组织行政执法人员开展行政执法业务能力测试。测试不合格的，不得上岗执法。五完善重大行政决策听取意见制度7、市县政府及其部门要建立健全公众参与重大行政决策的规则和程序，完善行政决策信息和智力支持系统，增强行政决策透明度和公众参与度。合政[2004]103号文件规定：建立公众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，实行依法决策、科学决策和民主决策。涉及本市经济社会发展的重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应事先组织专家进行必要性和可行性论证。合政[2007]136号文件规定：按照完善决策规则、规范决策程序、强化决策监督、落实决策责任的要求，建立科学民主决策机制。六推行重大行政决策听证制度8、要扩大听证