加快##老工业基地振兴和改造研究.docx

加快##老工业基地振兴和改造研究加快##老工业基地振兴和改造研究    一、##工业经济的基本情况    １、现实基础：工业体系较为齐全。##市是新兴工业城市，是##重要的工业基地之一，全市已形成冶金、化工、煤炭、机械、纺织、森工、建材、电子、医药等门类齐全的综合性工业体系。主导产业初具规模。２００３年全市冶金、机械、化工、轻纺、林产工业、建材等６个主导行业的规模以上企业实现产值１８８．１１亿元，占全市规模以上工业总产值的７９．６％。国企改革稳步推进。市县属国有工业企业已实施改革２６８户?改制面达９４．７％。国有工业经济比重逐步降低，２００３年，市县属国有及国有控股工业企业资产总额占全市规模以上工业企业资产总额的３４％以下。非公有制企业快速发展，年产值超亿元的私营企业已有１０家。项目带动战略初见成效。开展“项目年”活动以来，全市累计完成技改投资８２．８亿元，竣工投产技改项目１１１８项，分别有１８项和５８项进入国家和省重点技术改造计划盘子；实施技术创新和新产品开发５０２项，其中１５项列入国家重点技术创新计划盘子。园区经济开始起步。目前，市、县两级园区共落户企业３９５户，已投产或部分投产２９４个，在建８５个，进行前期工作１６个，预计２００４年可完成产值６５．７亿元。    ２、比较优势：自然资源丰富。闽江上游沙溪、金溪、尤溪流经全境，水力资源丰富。已发掘的金属和非金属矿７９种，已探明储量并可供开发利用的４９种，其中重晶石为全国富矿之一。全市森林覆盖率７６．８％。工业在全市国民经济中保持核心的位置。长期以来，##一直为##的老工业基地，１９９０年以前，##全部工业总产值仅次于福州居全省第二位。２００３年全市一、二、三产业的比重为２４．７％、４１．８％、３３．５％，其中工业增加值达１０３．９８亿元，占ＧＤＰ的比重为３２．３％；工业企业提供的税收占全市财政收入的比重长期保持在５０％以上。许多产品产量在全省占较大比重。２００３年，钢产量２１１．３万吨?占全省８２．５％?原煤产量３１５．９万吨?占全省４０．６％?化肥产量２９．１万吨?占全省４９．２％?机制纸产量１４．３万吨?占全省８４．１％?水泥产量７０５．８万吨?占全省３３．４％?布产量１６１４８万米?占全省１５．６％?发电量５９．１５亿千瓦时?占全省９．７％。一批企业的规模、市场占有率等在省内、国内占有一席之地。三钢集团公司近年内钢生产能力将达３００万吨；三化公司已形成全国最大的'商品电石生产厂和全省最大的化肥生产企业；厦工三重公司已是全国三大主要道路施工机械生产企业之一，压路机国内市场占有率１１．３％；华橡自控公司为全国最大的轮胎定型硫化机生产企业，产品国内市场占有率４０％；##纺织有限公司是省内唯一生产各种高档牛仔布的企业。    ３、主要矛盾和问题：一是工业总量偏小，市场化程度较低。２００３年工业总产值仅占全省的４．８％，列全省第５位。全市规模以上工业企业中，大都分布在产业易于进入、重复建设、技术含量低、产品附加值低、从事初级产品加工的行业中。二是企业工艺装备水平落后，技术创新能力不强。市县两级投资５０００万元以上的大项目少，技术装备属于８０年代以后水平的仅占３０％左右。高新技术产业产值仅１２．１６亿元，仅占规模以上工业产值５．７％。三是产业结构不尽合理，配套协作能力差。重工业在全省比重最高；各地产业结构、产品结构高度趋同，区域经济的关联效应、规模效益低，产业辐射力弱、缺乏带动整个区域经济联动发展的支柱产业。四是国有经济比重过高，企业历史包袱重。２００２年国有及国有控股工业企业资产占总资产的比重达７１．８％（包括中央、省属企业）。目前市属还有５６家国有企业在职和离退休职工２．８万人。城镇登记失业率６．３％，高出全省平均数２．１个百分点。五是投资环境不宽松，经济发展活力不足。财税扶持力度不大?配套政策措施不够完善?发展空间相对不足?交通、区位、融资环境相对较差；有的政府部门思想观念不够解放，抓发展、促发展的主动性差；有的部门办事效率低，服务意识差?等等。    二、调整优化经济结构和产业布局    振兴老工业基地的主要任务是，在巩固发展第一产业、大力发展第三产业的基础上，全面提升和优化第二产业。要以##的客观实际为基础，立足于现有主导、优势产业条件，加大工业经济结构调整步伐；以体制和机制创新为前提，走新型工业化道路，提高工业经济发展速度和质量的统一；以市场需求为导向，围绕做大做强机械、冶金和林产工业三大产业集群，改造提升三个传统产业，培育发展三个