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基于事业单位科研经费管理模式的研究基于事业单位科研经费管理模式的研究【摘要】在当今时代背景下，科研实力决定着竞争力，科研经费的管理对促进科研项目的发展具有重要意义。但目前许多事业单位在科研经费管理方面存在着各种不足，降低了科研经费的使用效率。本文对我国现行的事业单位科研经费管理制度进行探讨，分析其中存在的问题，并提出相应的解决措施。【关键词】事业单位科研经费管理问题解决措施一、科研经费管理面临的困境随着社会时代的不断发展，国与国之间的竞争越来越激烈，综合国力成为衡量一个国家国力强弱的标志，而科学技术水平又是国家综合国力的重要组成部分，因此近年来，国家加大了在科研方面的人力、物力、财力投入。国家除了提供大量的经费给专门的科研机构之外，事业单位也可以申报相关课题并申请科研经费进行研究。在这种情况下，对事业单位科研经费的管理也成为人们关注的焦点。科研经费是事业单位进行科学研究的物质基础，对科研经费进行行之有效的管理能够保障科研工作的顺利展开，促进国家科学技术水平的发展。目前，我国事业单位科研经费管理大多采用科研项目管理和经费管理相结合的管理模式。但是，我国事业单位的科研经费管理正面临着一系列的困境，对我国科技的发展造成了阻碍。1、科研项目立项制度不完善首先，科研项目立项过程不透明，这就导致相当程度上的“暗箱”操作。项目立项过程中经常出现走后门、拉关系等不正当的竞争，违背公平原则。其次，科研项目的立项，长期遵循“潜规则”，有些科研项目能否立项，不是看它社会效益和经济效益，而是看科研项目发起人的声望和地位。2、科研经费预算编制存在问题在科研项目申请过程中，科研人员往往一手操作项目申报、经费预算等工作，忽视财务人员的管理职能，容易导致以下问题：一是科研人员缺乏专业的财务知识，在经费预算编制过程中仅仅依靠经验和主观意识来进行预测，导致预算和实际存在较大差距。二是财务部门未能主动参与项目预算编制，或虽然参与项目预算编制，但没有对项目进行深入了解，缺少与科研人员的充分沟通，对项目实际状况缺乏足够认识，导致项目预算与实际需求不符等。三是科研单位对科研预算的重视程度不够，预算编制不够充分，不能为繁杂的预算内容做好充足的准备，结果导致课题预算项目之间、各子课题之间经费分配数额不合理，有些项目预算过大，而有些项目预算经费不足，阻碍了科研项目的顺利进行，造成科研经费的极大浪费。3、科研经费使用过程中存在问题一是思想上缺乏足够认识。一些事业单位领导对科研经费认识不足、疏于管理，经常性地用科研经费来弥补行政经费的不足，致使科研经费未能合理利用，影响了科研活动的正常开展。二是科研经费的使用仅由科研人员决定，财务未能进行统筹管理。由于科研人员缺乏相应的财务知识，在使用过程中只按项目支出直接列支，不能对科研经费作出合理、有效的分配和利用，降低了科研经费的使用效率。三是对科研经费的使用缺乏合理安排，有些课题经费长时间没有动用，而在临近课题结束时，科研人员却大量报销各类票据，随意扩大科研支出，进行种种不规范的操作，影响了科研经费的使用，造成科研经费的浪费。4、科研经费决算中存在的问题一是科研人员对经费决算不重视，只注重课题的结构，而财务部门对课题的完成与否未能及时有效地进行跟进，对经费的决算不够及时。再加上相关领导的财务意识淡薄，只关注科研进展，对科研经费决算与否关心不够。二是由于缺乏合理、有效的预算编制，科研经费支出项目杂乱无章，部分项目超支严重，而部分项目分文未动。而财务部门在经费使用过程中审核不严，把关不足，造成科研经费决算时会计数据可信度不高，不能反映出科研项目的真实成本。三是科研项目结题时不进行财务决算，造成剩余科研经费长期挂账，极大地浪费了财政资金，还易导致部分科研经费被挪用。5、科研经费缺乏有效的监督机制科研经费在项目立项、经费预算、经费使用及经费决算等各个环节应有有效的监督管理。但目前实际情况是，科研经费的项目立项等缺乏相应的法律法规规范，预算编制的合理性无监管部门核查，经费使用情况透明度低，经费决算大多未经相关资质机构审计等。监管机制的缺乏，易造成科研资金的流失和浪费。从以上可知，事业单位在科研经费的管理方面还存在问题，这降低了科研经费的使用效率，造成科研经费的`浪费，阻碍了科学技术的创新发展。因此，必须采取相应的措施，解决科研经费现行管理中存在的问题，更有效地使用科研经费，提高科研经费的科学管理水平，合理分配资源，促进科学技术的进步，推动社会的发展。二、改善科研经费管理的建议1、健全科研项目立项制度科研项目立项须遵循对社会或科技发展有用的原则，不能只看课题带头人的社会地位和学术影响。同时，科研项目立项过程中要公开透明，接受社会民众和相关机构的监督。项目立项后，事业单位还要与科研经费的项目负责人签订相关合同，按照科研合同对科研经费进行管理。财务部门要