全区实施惠民行动动员大会上的讲话.docx

全区实施惠民行动动员大会上的讲话惠民行动一、实施惠民行动，是构建“和谐江阳”的必然要求。我们必须高度重视，深刻认识。2006年12月14日，省委、省政府面向社会公布了“十大惠民行动”，并广泛征求意见和建议。这反映了省委、省政府在推进各项工作的同时，更加关注百姓生活，是省委、省政府着力解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的体现，也是政府加强社会管理、提供公共服务和公共产品的体现。省委指出，社会主义和谐社会应是各个社会群体利益得到较好满足与协调的社会。实践证明，社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，特别是取决于发展的协调性。近年来，在市委、市政府和区委的领导下，经过全区人民的共同努力，我区经济社会保持了较快发展。“十五”以来，全区生产总值年均增长12.7%，到2006年末，累计达到310.99亿元。截至2006年，城镇居民收入达到了9450元，农民人均纯收入达到了4098元。科技、教育、文化、卫生等各项事业都得到了长足发展，人民生活得大了明显改善。但是，伴随着经济的高增长和社会的快发展，一些不和谐的因素在逐渐增多，一些改革发展的成果还没有完全惠及全民，一些特殊困难群众的生产生活问题还没有得到很好解决，一些本可以聚集的积极因素还没有得到有效整合。集中表现在以下几个方面：（一）一部分群众还没有脱贫解困。2006年末，省上核定我区的绝对贫困人口为466人，占全区总人口的0.07%。这些群众年人均纯收入低于1000元，人均占有粮食不足400公斤，生活状况极其恶劣。着力帮助这部分贫困人口摆脱贫困，各级各部门必须高度重视，责无旁贷。（二）受灾群众的生活问题急需解决。今年以来，我区遭受了50年不遇的特大伏旱，给人民群众的生产生活造成了巨大损失。全区农作物受灾面积34万余亩，直接经济损失5961万余元，导致19万余人饮水困难，其中2000余人需要靠送水才能满足基本的生活需要。尽管各级政府紧急投入了800万元的救灾救济资金，较好地满足了受灾困难群众的基本生活需要，但仍有一部分困难群众将面临缺粮问题。（三）城乡居民就业压力还比较大。尽管近几年来，全区城镇登记失业率一直控制在4%以内。但是，截至2006年末，全区城镇登记失业人数仍有5062人。城镇未登记的失业人数和农村富余劳动力人数仍然量大、面广、分散。据调查测算，目前全区农村富余劳动力有15万人，去年共输出农村劳动力13.7万人，这就意味着全区至少还有1.3万农村劳动力需要转移就业。同时，零就业家庭的就业问题、“4050”人员的就业问题、大学生的就业问题，任务都还十分艰巨。（四）看病难、上学难问题比较突出。一是农村医疗卫生和社区医疗卫生发展滞后，看不起病、因病致穷、因病返贫的现象在一定范围内仍然存在。二是农村教育较XX县区教育仍然落后，农村基础教育投入相对不足，硬件设施和师资队伍建设相对滞后，特困寄宿生生活问题、进城务工农民子女就近入学问题等都还没有得到根本性解决。此外，农村交通道路建设问题、失地农民的生计问题、环境保护问题等也是当前我们亟待解决问题。因此，如何在科学发展观的指导下，妥善处理经济社会发展过程中出现的这些矛盾，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让老百姓得到看得见、摸得着的各种实惠，应该成为全区广大干部群众的共同愿望，也是构建“和谐江阳”的必然要求。各级各部门要迅速把思想认识统一到党的十六届六中全会精神上来，统一到省委、省政府和市委、市政府的部署上来，从全局和战略的高度，深刻认识实施“惠民行动”的重大意义。要以高度的政治责任感和使命感，更加关注和切实解决经济社会发展中不平衡的问题，更加关注和推动解决关系群众切身利益的突出问题，贴进群众、服务群众、惠及群众，把大力推进“惠民行动”作为当前和今后一个时期的重要工作抓紧抓好。二、实施惠民行动的指导思想、工作原则及工作重点实施惠民行动，着力点在实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，突破点在解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。今后一段时期，我区实施惠民行动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，牢固树立群众利益无小事的思想，以实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益为着力点，以解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为突破口，不断提高人民群众的生活质量和生活水平，积极推进“和谐江阳”建设。工作原则是。坚持以人为本，高度重视民生问题，准确把握群众利益诉求重点，努力为群众办实事、使群众得实惠。坚持求真务实，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，干实事、求实效，不搞形式主义、不做表面文章，有重点、有步骤地持续推进。坚持开拓创新，整合资源、整合力量，统筹安排、协调配合，用改革的办法解决问题，用创新的举措化解矛盾，建立“惠民