关于三门峡环境问题的调查研究报告(4).docx

关于三门峡环境问题的调查研究报告(4)３、下游引、调水工程群目前下游有涵闸、虹吸、提灌等引水工程１２０多处，规划２０００年还将建成引黄济青，引黄入淀等大型调水工程和一些引黄灌溉工程。这些引水调水工程大量引用黄河水资源，使有限的黄河水资源在下游十分短缺，甚至长期断流。评价的重点是，向外流域引水调水对黄河下游水生生态和渤海渔业生产的影响，以及下游河道长期断流或近于断流带来的环境问题。（三）流域规划总体评价流域治理开发规划总体评价的范围，原则上是全黄河流域及下游防洪、水资源利用所涉及的区域，重点是龙羊峡水库以下的工程项目集中的区域。评价的阶段分为现状、２０００年、２０３０年和规划工程项目全部实施后等四个阶段。评价按环境要素设置下列专题：１、水文、气象现状调查和影响评价２、水质及污染源现状调查和影响评价３、土壤环境现状调查和影响评价４、陆生动物现状调查和影响评价５、陆生植物现状调查和影响评价６、水生生物现状调查和影响评价７、环境医学现状调查和影响评价８、环境地质学现状调查和影响评价９、社会经济现状调查和影响评价１０、景观与文物现状调查和影响评价此外，根据黄河治理开发规划各专题对流域生态建设和国民经济发展的重要性，对干流梯级开发方案，水资源综合利用方案，中游区水土保持和生态建设方案，也应设置专题，分析评价不同方案对环境的影响情况，使经济效益、社会效益和环境效益得到统一和协调。在单项工程，工程群和各项专题评价工作的基础上，对流域治理开发规划的不同组合总体方案进行综合评价，编写黄河治理开发规划环境影响报告书。综合评价应选择可行的科学方法，对规划方案的环境影响进行全面分析，从总体上评价各规划方案实施后对自然环境和社会环境的改变状况，为比较方案提供科学依据。五、评价的方法和步骤（一）环境影响识别环境影响识别是在环境本底和环境现状调查的基础上，结合工程、工程群的特性和区域环境特点，初选环境因子。根据有关专家经验，可从下列环境因子中初选一部或大部进行环境影响评价。１、自然环境（１）区域气候：气温、降水、蒸发、温度、风、雾等；（２）水文：水位、水深、流量、流速、水面面积、含沙量等；（３）泥沙：淤积、冲刷等；（４）水温：水温结构、下泄水温等；（５）水质：有机质、有毒有害物质、营养物质等；（６）环境地质：诱发地震、岸边稳定、渗漏等；（７）土壤环境：土壤肥力、土壤侵蚀、土壤盐渍化等；（８）陆生植物：森林、经济林、草场、珍稀植物等；（９）陆生动物：野生动物、珍稀动物等；（１０）水生生物。鱼类、珍稀水生生物等。２、社会环境（１）人群健康：自然疫源性疾病、虫媒传染病、介水传染病、地方性疾病等；（２）社会经济：工业、农业、交通运输、矿藏开发、移民安置、土地利用、人口分布、生产力布局、城镇建设等；（３）景观与文物。风景名胜、文物古迹、自然保护区、疗养区、旅游区等。黄河流域治理开发规划影响评价工作量大，人力、物力和财力有限，认真细致地做好环境影响识别工作，可以抓住工作重点，减少不必要的工作量，做到事半功倍。（二）环境影响预测环境影响预测的方法，可以根据影响识别选出的各环境因子特性，采用定性或定量两种方法进行。对难以用度量来表示的环境因子，可用类比分析或机理分析方法进行定性预测估算，对于能用量度表示的环境因子，应建立数学模型或物理模型进行定量计算。具体预测时可参考《水利水电工程环境影响评价规范》附录五“环境影响预测方法”等资料，结合预测工程项目及区域的特性进行。（三）环境影响评价根据环境影响预测结果，对比无工程时或前一阶段时的环境状况，结合国家和地方颁发的各项环境质量标准进行环境影响评价。并拟定减免或改善不利影响的对策和措施，推荐环境效益、经济效益和社会效益统一、协调的规划方案和对策措施。工程或工程群的综合评价方法有矩阵分析法、影响分级权重法、环境质量指标法等。这些方法是在吸收、消化国外综合评价方法及国内经验的基础上，结合我国的评价水平提出的。黄河流域规划的综合评价方法，可在这些方法的基础上，结合东江流域规划环评的经验和本流域的特性，在实践中总结提高。