关于我县农村能源建设情况的视察报告.docx

关于我县农村能源建设情况的视察报告XX县区人大常委会视察组为促进农村能源（沼气）快速健康发展，加强农村能源的建设和管理，3月22日，县人大常委会主任李蜀光带领常委会副主任宋先国、达建川、董黎明、康定源及部分常委会组成人员，在县政府办、县农能办负责人的陪同下，深入到建平镇、乐安镇沼气建设工程现场和农户家中，视察了农村能源（沼气）建设及使用情况，听取了县农能办主任杨明杰关于我县农村能源建设的情况汇报。现将视察情况报告如下：一、农村能源（沼气）建设成效明显近年来，县人民政府高度重视、加强领导、统筹规划，将农村能源发展纳入经济和社会发展规划，把农村沼气建设作为民生工程和社会主义新农村建设的重要内容，努力克服地震等自然灾害的影响，积极争取沼气建设项目和补助资金，大力实施农村沼气建设项目工程，“十一五”期间，我县农村沼气建设呈现出建成数量增长最快、中央、省、市补助资金规模最大、新建沼气池农户享受实惠最多的良好局面。农村能源（沼气）的快速发展，促进了我县农村生产、生活条件和生态环境的明显改善。（一）户用沼气数量大幅增长。“十一五”期间，县人民政府及相关职能部门，大力争取中央、省、市沼气建设项目和资金补助，共争取国债沼气项目、投资扩大内需沼气项目、灾后重建基金沼气项目、退耕还林沼气项目、省级沼气项目、市级沼气项目等19个沼气建设项目，到位项目补助资金9873.39万元，项目补助建设沼气池55245口，引导农户自建沼气池13000口。全县“十一五”时期共建成沼气池68245口，比“十一五”初增长74.3%，占全市50万口总量的32%。（二）农村能源管理制度不断完善，基层服务体系基本形XX县区人民政府及相关主管部门，在大力推进沼气项目建设的同时，不断完善项目管理制度，着力规范管理。一是实行目标责任制，项目任务，由县人民政府分管副县长与项目乡镇人民政府乡镇长签订目标责任书，纳入民生工程实施和考核，明确了部门和镇乡责任。二是实行了沼气建设农户申请、项目申报、政策公示、施工职业准入、资金专户管理“封闭运行”、配套物资政府采购（省市统一采购）、项目资料一户一卡、项目信息管理录入等一系列规范管理制度。三是在资金管理上实行县级报账制度，按照《XX省农业基本建设项目管理办法》、《XX省农村沼气建设国债项目管理规定》和《XX省农村沼气建设国债项目技术要求》，在县财政国库集中支付中心开设沼气专户，做到专账核算，专款专用。农户补助资金打到乡镇财政所，再通过一折通打入农户账户，确保了项目资金安全。为解决沼气池的使用与维护点多面宽的问题，我县从2007年开始到2010年4月，积极申报和争取农村沼气服务体系建设项目，共获得中央补助资金437.5万元，县配套资金28万元，建立沼气服务网点158个。全县已建立起沼气服务总站1个、沼气服务中心站27个、乡村级服务站130个，沼气服务体系基本形成。各级沼气服务网点配备了沼气检测设备、沼气维修工具158套、柴油机沼液抽渣泵158台、沼气抽渣专用车27辆、多功能服务车1辆，为全县已建沼气的16万农户提供有效服务创造了必要条件。（三）支持畜牧业发展，大中型沼气工程取得突破。我县作为全国生猪生产大县，畜牧业发展很快，全县相继建立100多个大中型养殖场、十几个养殖合作社和养殖小区，为支持现代畜牧产业基地建设，县人民政府积极向国家发改委、农业部申报明兴农业公司、小寨子公司、三台新希望公司大型沼气工程项目，明兴农业公司大型沼气工程项目2010年已获批准，争取到中央补助资金165万元。大型沼气工程工艺技术将实现从地下式转为地上式、从常湿发酵转为中温发酵、从低浓度发酵转为高浓度发酵、从单相发酵专为完全混合发酵、从沼气单一利用转为“三沼”综合利用等五个转变，不仅能大大提升规模养殖企业的现代化水平，还能实现资源的合理利用，减少污染排放。（四）农村能源发展地位更加重要，前景更加广阔。随着农村能源建设的不断发展，农村能源建设的法律保障体系也日臻完善。2010年11月24日XX省人大常委会通过了《XX省农村能源条例》，标志着农村能源进入依法发展、依法管理的全新阶段。省人民政府先后出台了《关于加快农村沼气建设的决定》、《关于推动农村沼气持续健康发展的意见》，为加强农村能源建设管理提供了法律和政策保障。中央、省、市对农村能源建设的投入进一步加大，基层服务体系的服务能力大为增强。全省2011年开始实施的cdm项目即碳交易项目，为我县农村能源（沼气）建设提供了更加广阔的前景，在“十二五”期间乃至更长的时间内广大农户将从实施沼气工程项目中得到更多实惠。（五）农村能源建设的综合效益明显。通过近几年的农村能源（沼气）建设，全县年产沼气6400万立方米，10多万农户用上了清洁能源；农村能源建设推动了农民增收，建池农户年增收360元以上，全县因能源建