关于我县房地产市场发展情况的汇报 (5).docx

关于我县房地产市场发展情况的汇报客运市场发展的情况汇报一、客运市场的现状当前客运市场的发展呈现出两面性，表现为快速发展与问题并存。其表现为：（1）、客运市场发展迅猛一是旅客运输呈现大增长。道路客运在我市综合客运输体系中一直稳居主导地位。二是客运运力呈现大发展。通过改革创新，大力发展，全市道路客运交通网络已初具规模，现有运输公司4家，从事市内运输的各类客运车辆230辆，客车逐步向高档化、舒适化方向发展，基本能满足人民群众安全便捷出行的需求。三是客运网络呈现大提高。截止到2009年底，平均日发班车238个班次。全市13个乡镇都通班车，乡镇通班车率达到100%。（2）、客运市场问题较多我市道路客运在快速发展的同时，由于受到多方面因素的制约和影响，道路客运市场不断出现一些新情况、新问题、新矛盾，在一定程度上制约着道路客运的健康发展，影响着全市交通运输业健康和谐发展。主要表现为：一是经营模式落后。最突出的是车辆挂靠经营。这种经营方式是由经营者个人出资购车承包租赁运管部门批给企业的线路，向企业缴纳管理费，产权不清晰，线路、车辆名义上属企业，而实际上归个人经营和所有。而挂靠车主为达到经济目的，常将班线运输规则置之脑后，采用不规范的经营行为和不正当的竞争手段；部分经营者运营多年，垄断市场，干扰客运市场管理，影响行业形象。二是运量相对失衡。由于受地域、人口、交通、经济发展水平等因素影响，农村道路客运因农活和季节的影响而呈周期性变化。旺季时运力不足，淡季运力相对过剩，在时间和空间上形成客流量的不均衡，冷线热线反差很大，造成客运车辆大多挤在客源多、道路状况好、经济效益高的热门线路上，而支线、冷线无人问津。现行的管理手段缺乏灵活性，难以适应市场的需求。三是矛盾纠纷突出。非法客运车辆进入客运市场，扰乱了XX县区客运市场秩序，损害了合法经营者的权益，危害人民群众安全，形成社会不和谐因素。在经济利益的驱动下，一些经营者由于缺少有效的监督体制和管理机制，置服务质量、市场信誉于不顾，不择手段拉客、抢客、倒客、宰客、甩客、欺行霸市，旅客利益得不到有效保证，正常营运车辆利益受损。四是企业管理薄弱。由于挂靠经营者不是企业职工，企业对其难以实现有效管理，出现业务纠纷和矛盾往往不能及时解决。企业虽避免了经营风险，但避不开安全风险，多数车主安全意识淡薄，安全隐患多。五是行业管理粗放。客车在车站内尚能接受管理，经营相对比较规范。出站上路后，由于市场庞大，从业人员素质较差，缺乏有效监管，上下连动性差，政令难以畅通。同时，由于农村道路客运市场准入门槛低，经营主体呈多元化，虽然实行了一线一个车队，但大部分是一家一户一车，规模小，竞争力和自我发展能力弱二、我站对客运市场健康和谐发展的主要对策针对当前客运市场存在的突出问题，我们要重点整治，分步实施，以点带面，突出采取“优化、放活、规范、严管、提高”等措施，加强道路客运市场管理，促进道路客运行业公平竞争，建立健康有序的道路客运市场，全力营造加快发展、构建和谐客运的良好环境，促进道路客运行业健康、有序、稳定发展。（1）、优化——即优化客运运力结构积极发展乡村客运，鼓励专业运输企业“车头向下”，大力开拓农村客运市场。在农村客运班线上运营的班车可采取区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。（2）、放活——即放开搞活客运市场积极引入社会各类资金参与客运运输，大力发展股份制经营，破地区封锁和垄断，促进道路客运市场的统一、开放、竞争、有序。要分期分批全面清理客运企业的挂靠车辆，最终形成“线路经营权明确、车辆产权清晰、企业管理规范、人员素质提高、服务质量改善”的道路客运健康发展新格局。为了避免出现在客流多的运输线路上经营者一拥而上，而在客流少的冷线上无人问津的局面，可以试行热冷线捆绑经营，或者给予冷线经营者一定时期内独家经营的权利，还可以根据市场和服务质量情况优先予以倾斜，授予其继续（独家）经营的权利。（3）、规范——即源头规范客运经营按照构建大交通综合运输体系的原则，根据上级每县市一路一网一公司的要求，我们希望整合现有荥阳客运企业资源，进行集团化改造，做大做强我市客运企业。随着荥阳东引东进的快速发展和荥阳撤市设区的推进，对交通客运业提出了新的要求，为了更好的服务于荥阳经济建设和城市发展，我们希望能改变目前经营模式，降低票价，提升服务，实现现有客运车辆的公交化经营，用形式的转变促政策的转变，使荥阳在融入郑州的进程中实现交通先行，保障各乡至荥阳的乘客方便、快捷、安全的出行。要完善制度、建立健全体系。重点完善客运车辆准入、监管和退出机制。主要是深化客运班线管理改革，全面推行客运线路经营权服务质量招投标，通过招投标，公开、公正、公平选择经营者。要大力推行车辆质量信誉考核制，对客运车辆的经营行为、诚实信用、安全生产、服