关于两个证据规定适用情况的调研报告 (4).docx

关于两个证据规定适用情况的调研报告落实“两个责任”调研报告在十八届中央纪委第三次全会上，习近平总书记强调指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。落实好“两个责任”，关键是一把手带头，切实把抓党风廉政建设的政治责任记在心上、拿在手上、落实在行动上，厘清责任边界，明确责任内容，强化责任考核，严格责任追究。一、我乡“两个责任”落实情况（一）加强组织领导，落实主体责任乡党委高度重视党风廉政建设责任制的贯彻落实，坚持党委统一领导、各部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。一是结合我乡实际，制定了党风廉政建设和反腐败工作责任分工，成立了以党委书记为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，并明确各自职责。二是乡党委年初与社区书记签订了党风廉政建设责任状，实现集体领导与个人分工相结合，一级抓一级，层层抓落实的责任模式。三是建立健全党委议事制度，认真落实“三重一大”集体决策，坚持重大事项民主决策和集体决议，对涉及我乡发展和大额财务支出等事项，班子成员及时交换意见，集体讨论决定，通过民主集中制在班子中营造了既有统一意见又有个人观点的工作局面，形成一心一意搞建设，聚精会神谋发展的浓厚风气，班子成员事事处处以身作则，做好表率。（二）加强学习教育，促进廉洁从政乡纪委紧紧抓住思想道德教育这个基础，认真做好党员干部廉洁从政各项规定的贯彻执行。一是以开展“一学两争三优”活动为契机，开设“书记讲党课”，由党委书记利用点名会亲自授课，在全乡范围内营造争当牢记宗旨的带头人、加强修养的带头人、模范表率的带头人、干事创业的带头人、勤政廉洁的带头人的工作氛围。二是广泛开展廉政书刊征订。积极组织乡机关、社区、辖区企业、学校征订《中国监察》、《中国纪检监察报》、《党风廉政建设》等反腐倡廉学习用书用报，全年共征订书刊报纸50余份。（三）打造廉洁亮点，开展警示教育乡纪委总结往届警示教育培训经验，继续打造廉政警示教育亮点工作。组织全乡村组干部，到市中级人民法院参加预防农村干部职务犯罪教育活动，中院政治部主任说，这是市中院有史以来首次面向乡村干部举办此类活动。中院刑二庭副庭长亲自为我乡干部作了预防农村干部职务犯罪专题讲座。他结合我市征地、拆迁等领域发生的农村干部职务犯罪典型案件，重点讲解了案件类型、外在表现、罪名、原因和预防对策等内容，引起了与会干部强烈的反响。会上，中院还安排我们乡村干部试穿了法袍，试敲了法槌。村官们认为法官讲解的都是一个个发生在身边的真实案例，内容令人警省，并纷纷表示，今后一定以教训惨痛的案例为反面典型，2筑牢防腐思想防线，依法办事，防止自己在党风廉政建设上出问题。通过举办此活动，我们也切实感觉到只要教育形式灵活新颖，村官很乐于接受；只要真正服务基层，上级单位很愿意配合；只要创新信息内容载体，媒体作用也易于发挥。（四）完善监督机制，增强责任意识党政主要领导带头贯彻落实中央“八项规定”、反对“四风”，加强对领导班子成员和干部职工的教育、监督、管理，扎实开展作风建设。我乡针对落实“两个责任”出台了《关于对违反工作纪律相关人员的问责办法》，由乡纪委牵头，科级领导带队，安排专人，配备摄像机，每周开展不少于2次的考勤抽查，违纪人员按照相关规定处理到位，一般工作人员追究站所负责人责任，由乡党委书记对该站所长进行诫勉谈话，并责令该站所长在全乡大会上做公开检查；副股级以上人员被查处存在违纪行为的，由乡党委书记对该站所分管科级领导进行诫勉谈话，并责令该站所分管科级领导在全乡大会上做公开检查，抽查结果存档，并做为年终工资福利的发放依据。此外，新问责办法中规定在检查中，被查处存在违纪行为一次的临时工作人员，直接核算工资，解除劳动合同，予以清退，解决长期以来临时工作人员难管理的问题。以制度落实、问责查办“双管齐下”，动真碰硬，严风肃纪，有力地促进了我乡干部队伍的作风转变，为干事发展提供了有力的保障。二、目前落实“两个责任”存在问题我乡积极探索落实好主体责任和监督责任的有效形式，通过一系列的措施，全乡“一岗双责”意识有所增强，但是，在过程中仍存在着一些问题。（一）主体责任意识仍需加强。部分单位和部门错误地认为党风廉政建设主要是纪检监察机关的工作业务，与单位业务工作联系不大，认为单位主要是负责抓好发展、保稳定及完成本职业务工作，甚至存在“经济要上，纪检要让”的错误思想。（二）监督责任有弱化现象《关于实行党风廉政建设责任制的规定》指出。“各级纪委协助同级党委开展对党风廉政建设责任制执行情况的检查考核，依职责开展责任追究工作”。然而实践中，基层纪检系统往往人员力量薄弱，工作重心往往在组织协调和具体任务落实上，基层纪检监察组织参与的领导小组多、牵头的事务多、参与的检查多，甚至负责了重点工程等多项工作，纪检监察工作成了“副业”，很少