关于我县贯彻实施《义务教育法》情况的调研报告.docx

关于我县贯彻实施《义务教育法》情况的调研报告关于我县贯彻实施《义务教育法》情况的调查报告各位副主任、各位委员：根据县人大常委会2015年工作要点安排，在县人大常委会副主任何兴昌的带领下，县人大调查组于4月中旬召开专题调研座谈会，深入部分中小学校，听取了县政府、财政、教育主管部门及有关中小学校关于义务教育法实施情况的汇报，并查核相关资料了解情况，现将调查情况汇报如下，请予审议。一、对我县贯彻实施义务教育法情况的基本评价新义务教育法颁布实施以来，县政府及教育主管部门以办人民满意教育为宗旨，严格按照义务教育法的要求，认真履行职责，在防流控辍、统筹规划、教育教学、经费保障等方面做了大量工作，取得了明显成效。2012年12月我县顺利通过XX省教育强县督导验收，2013年2月被省教育厅授予“XX省教育强县”；2014年12月，在全市率先通过了全国义务教育基本均衡县督导评估。（一）加大了教育投入，办学条件逐步改善。县政府始终坚持教育优先发展战略，加大了对教育的投入，先后出台相关政策，保障义务教育经费，为学校办学条件的改善奠定了坚实的基础。一是公用经费标准逐年提高。县政府能够将省财政公用经费专项转移支付按时、足额拨付给义务教育学校并落实相关配套资金，近年来，小学、初中生均公用经费能够按规定标准逐年提高。二是着力推进学校规范化建设、薄弱学校改造、教育新装备添臵等工程建设，使办学条件得到进一步改善。三是全面实施城乡免费义务教育，对义务教育阶段学生免收学杂费、书本费以及农村寄宿生住宿费，让广大适龄儿童家庭真正感受到了实惠。（二）致力于均衡与统筹发展，教育公平得到稳步推进。一是保障适龄儿童、少年依法接受义务教育。2014年小学生入学率、保留率分别为100%和99.43%，初中生入学率、保留率分别为100%和96.5%。全县基本普及九年义务教育，适龄儿童、少年依法接受教育权利得到有效保障。二是重视保障弱势群体受教育权利，认真解决贫困学生入学问题，对贫困家庭学生给予关心支持，帮助解决义务教育阶段生活费问题。同时认真解决进城务工的农民子女入学问题，切实加强了对留守儿童的管理。近年来，我县还制定实施了《残疾儿童少年“送教上门”实施方案》，对确定不能到校上课的残疾少年儿童实施“送教上门服务”，保障残疾儿童少年平等享有义务教育的权利。三是开展了支教交流活动，县直学校派出骨干教师到山区学校支教，山区学校派出年轻骨干教师到县直学校跟岗学习，通过支教交流活动着重加强学校科组建设，有效促进了教师专业成长，一定程度上弥补了乡村教育师资力量不足的问题。（三）加强了学校内涵建设，推进素质教育发展。积极实施“五大工程”，深化教育改革，促进学校内涵发展，提升教育品质。一是实施教育质量提升工程，提升教育发展水平。坚持以素质教育为导向，以创建高效课堂为主线，强化学校精细化管理，深化课堂改革，努力提升教学质量。二是实施强师工程，打造高素质师资队伍。加强了师德师能建设，教师从教行为得到进一步规范，教育教学水平得到进一步提升。三是实施校园平安工程，构建平安和谐育人环境。以创建平安始兴打造平安校园为抓手，加强对师生的安全教育和培训。提高了师生安全意识，营造了安全的校园环境。四是以“特色品牌”工程为抓手，特色学校建设取得新的成效。进一步丰富了教育教学内涵，形成了一批特色鲜明、理念较先进的特色学校。五是实施家校合作工程，优化了教育发展环境。通过学校把家长请进课堂，老师入户为家长服务的方式，促进了学校与家庭的合作联系。二、存在的困难和问题根据调查，我县在义务教育法贯彻实施当中还存在不少困难和问题，主要表现在：（一）教师结构性矛盾比较突出。一是目前我县义务教育阶段中小学校普遍存在教师年龄普遍偏大，知识老化的现象，全县55周岁以上教师占18.8%，小学阶段教师平均年龄48.8岁。二是部分学科教师短缺、学科结构配比严重失衡。计算机、美术、音乐、体育等专业课教师缺少。一些规模较小的学校，按照师生比规定，教师编制相对不够，在乡镇学校教学点中存在“复式教学”的现象。（二）教师队伍师德师能建设有待提高。一是有偿家教的现象存在。经调查发现，个别在职教师利用业余时间组织或参与有偿家教，违背了义务教育阶段的公平原则，占用了教师备课、学习、研发的时间和精力。二是教师队伍工作积极性、教育教学水平有待提高。一方面部分教师工作热情不足，缺乏奉献精神，另一方面，部分教师特别是山区学校教师的知识结构、教学方法、教育理念以及创新能力满足不了现代教学的需要。（三）经费保障仍不够到位。一是生均公用经费标准偏低。全县中小学生均公用经费水平仍处于较后水平，与发达地区相比，差距较大。二是教师继续教育专项经费不足，安排不够到位。根据《XX省中小学教师继续教育规定》（1999年XX省人民政府令第53号）的要求，县政府要