关于我市工业集中区建设的调研报告(精) (5).docx

关于我市工业集中区建设的调研报告(精)关于工业集中区建设发展情况的调研报告市政协第三调研组根据统一安排，4月22日，市政协第三调研组，在副主席陈茂政、朱承平带领下，对张铺、石梁等8个镇（街道）的工业集中区建设发展情况进行了调研，调研采取了听取汇报、现场查看、座谈讨论的方式进行。现将调研情况报告如下：一、基本情况1、工业集中区规划建设全面启动。张铺、石梁等8个镇（街道）都紧紧围绕市委、市政府关于发展工业集中区的总体规划和要求，因地制宜，结合实际，全面规划并启动了工业集中区建设，规划总面积约16平方公里。天长街道在市区东北过境公路东侧规划了1.9平方公里的中、小企业集中区。张铺镇在张便路和205国道之间规划建设了800亩的工业集中区，计划总投资1000万元，分三期规划建设。新街镇在其东北部飞龙大道东侧规划建设了3平方公里的工业集中区，首期规划800亩，计划投资1600万元。郑集镇在集镇东郊、郑关路的南侧规划建设了600余亩的工业集中区，计划投资3000万元。万寿镇分别规划了3平方公里的镇区工业集中区和2平方公里的忠孝园区。石梁镇规划了位于石梁镇2500亩的a工业集中区和位于十八集社区3000亩的b工业集中区。冶山镇的工业集中区分为一期180亩和二期800亩。仁和集镇工业集中区分为仁和洼塘工业集中区和界牌赵庄工业集中区，面积1350亩，计划投资2800万元，同时正在规划新老天秦路之间3平方公里工业集中区。2、工业集中区基础设施逐步完善。近年来，在市委、市政府的重视和大力支持下，工业集中区所在镇（街道），克服自身财力困难，千方百计加大集中区基础设施的建设力度，已投入各类资金6.98亿元，工业集中区框架已经拉开，基本达到“三通一平”的标准。天长街道已经投入1000多万元完成一期180亩的基础设施建设，共完成10万方的垫土工程、1000米长的两条水泥路面、1500米的两条主次排水涵道、800米的电力主杆线、通讯线路等工程。张铺镇投入60万元用于拆迁、征地、设计和主要道路建设。郑集镇正在着手建设东西两条13米宽的框架道路，路基土方工程已经完工。万寿镇忠孝园区正在实施排水、道路、路灯、绿化等配套工程建设，镇区的工业集中区建设也即将启动。石梁镇新建区内道路900米。冶山镇投入1000万元用于工业园区一期工程建设，区内道路、水路基础设施基本形成，5月底电路工程结束。仁和集镇已投入1800万元用于基础设施建设，路面铺设、排水道、电力设施、自来水管道等基础设施已经大部分完成并投入使用。新街镇投资500多万元用于集中区征地，土地平整和规划建设，计划再投入1300多万用于园区基础设施建设。3、工业集中区招商引资作用显现。工业集中区的发展离不开项目的支撑，以上集中区所在镇都充分利用工业集中区平台，积极开展招商引资，取得显著成效。先后共引进项目89个，有48个项目已经建成投产，共引进资金114650万元，到位资金81600万元。天长街道中、小企业工业集中区引资落户12家企业，3家企业边建设边组织生产，2009年实现引资1.5亿元。张铺镇工业集中区入区企业有9家，竣工投产6家，2009年产值1.2亿元，利税850万元，开工建设的三家总投资1.3亿元，到位资金7000万元。万寿镇忠孝园区入驻企业16家，建成投产8家，正在建设的6家。2009年园区企业总产值3.47亿元，入库税金784万元。石梁镇的园区共有39家企业，员工2500余名，2009年共引进市外资金1.5亿元，新上项目13个，完成固定资产投资2.4亿元，实现利税3500多万元。仁和集镇工业集中区共引进入园项目投资1.955亿元，建成项目15个，2009年共创造工业产值1.1亿元，实现利税800万元，上交税金320万元。郑集镇工业集中区入区企业5家，建成运营的有3家，2009年总产值5866万元，入库税金242万元。冶山镇园区入驻企业有7家，总投资1.6亿元，已有6家破土动工，预计年底全部投产运营。新街镇园区入驻企业4家，建成运营的1家。二、存在的问题1、建设用地矛盾制约工业集中区发展。一是用地指标少。上级部门每年下达我市的计划用地指标非常有限，落实到镇工业集中区的微乎其微，同时通过建设用地置换出的用地指标只按20%的比例分配到项目实施镇，无法满足工业集中区发展和项目引进的需要。二是征地工作难。土地征收过程中涉及村民组土地调整、资金分配矛盾较多，加之农民对土地补偿款、劳力安置费、青苗费和房屋拆迁费等方面的期望值越来越高，惠民与发展结合点难以把握，一方面增加征地难度，另一方面也存在着不稳定因素。2、建设资金问题阻碍工业集中区发展。一是资金投入压力大。为了筑巢引凤，必须做好工业集中区基础设施配套工程，由于这些镇的政府财力有限，可用于基础设施建设的资金难以满足集中区发展的需要。二是中小