关于我市水污染防治和综合利用情况的调研报告.docx

关于我市水污染防治和综合利用情况的调研报告主任、各位副主任、秘书长，各位委员：按照市人大常委会20**年工作安排，10月份常委会第二十九次会议将听取和审议市人民政府关于我市水污染防治和综合利用情况的专项工作报告。为此，市人大常委会组成以副主任刘志斌为组长，部分市人大常委会委员、城建环资委委员为成员的调研组，于9月20日至21日对我市水污染防治和综合利用情况进行了调研。本次调研旨在了解市人民政府及其职能部门贯彻实施水污染防治相关法律法规情况，目前我市在饮用水水源保护、河道综合治理、重点排水企业排污、污水集中处理、水资源综合利用等方面的工作情况。通过实地查看和座谈询问，了解存在的主要困难和问题，提出有针对性的意见和建议。调研活动中，调研组听取了市人民政府总体工作情况汇报；实地查看了画匠营子水源地、四道沙河入黄口、小油河流域污水治理项目、建设路沿线二道沙河和四道沙河以及昆河整治项目、万水泉污水处理厂、新南郊污水处理厂、包钢总排污水处理厂等，并与市人民政府及环保局、建委、水务局等相关部门交换了意见。现将调研情况报告如下：一、基本情况（一）全市水环境现状1、水资源情况我市年平均水资源总量为10.14亿立方米，其中：地下水资源量8.00亿立方米，地表水资源量2.14亿立方米，可供开发利用的水资源量为6.06亿立方米。人均水资源量约350立方米，仅为全国及自治区人均水资源量的15%，特别是城市规划区人均水资源量不足100立方米，属于严重缺水城市。20**年，全市各行业实际用水量为10.4亿立方米，其中农业用水7.1亿立方米，占总水量的68.3%；工业用水量2.6亿立方米，占总水量的25%；城镇生活用新水0.7亿立方米，占总水量的6.7%。2、主要水体水质我市的主要水体有流经我市的黄河以及境内的昆都仑水库和昆都仑河、四道沙河、西河、东河四条泄洪河道。20**年黄河包头段昭君坟、画匠营子、磴口三个采样断面的全部31个监测项目年均符合地表水ⅲ类标准，均无超标项目。昆都仑水库作为我市境内唯一的饮用水水库污染程度呈逐年下降趋势，20**年属劣ⅴ类水质，20**年到20**年达到ⅲ类水质标准。市区内昆都仑河、四道沙河、西河、东河四条泄洪河道年超标率为100%，均属劣ⅴ类水质。3、画匠营子水源地画匠营子水源地是我市重要的用水来源，位于城市规划区南部黄河包头段。一期工程于20**年建成，日供水能力30万立方米，其中生活供水能力20万立方米，工业供水能力10万立方米。二期工程于20**年开工建设，20**年工业供水系统建成通水，二期生活供水系统仍在建设中。20**年，水源地取水量为9881.17万吨。4、污水排放情况20**年，我市废水排放总量为13065万吨，其中工业废水排放4833万吨，81家重点企业工业废水排放4562万吨，废水达标排放4501万吨，达标率98.7%。；生活污水排放8232万吨，处理量6785万吨，生活污水处理率82%。（二）水污染防治工作情况我市作为重工业城市，工业用水量较大，水污染防治工作任务艰巨。市人民政府多年来重视水资源保护与水污染防治工作，在保障饮用水安全、开展水污染防治、减少水污染方面做了大量工作。1、加大力度，强化全市饮用水安全保护。一是加强饮用水水源地保护。开展饮用水水源地保护区划分工作，建立健全水源地保护体系，定期开展水源地水质检测，每年对水源地水质及环境管理状况进行全面评估；加大水源地环境监管力度，对我市黄河三个水源地和各旗县区的集中式饮用水源地进行集中排查，及时取缔、关闭向地表饮用水源保护区排污的企业；强化建设项目环境管理，认真执行环境影响评价和“三同时”制度，即：建设项目中防治污染的措施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用；加强对重点污染源监管，完成了占全市污染负荷85%以上的重点污染源在线监测系统和监控中心建设，81家重点企业废水污染源安装了自动监测设备。二是实施“健康水”工程。近年来，我市将健康水工程建设及推广作为人民群众最直接、最现实的民生工作来抓，积极探索供水模式，力求使健康水更多地惠及群众。通过几年的努力，全市健康水工程覆盖受益人口已累计达到113万人。2、防治并举，加大重点水污染企业监管力度。一是加强对重点工业企业废水排放的监管。建立定期巡查制度，坚持对重点污染源每周巡查，一般污染源每月巡查。对污染减排企业和新建项目的排污情况进行重点检查，每季度对重点排污企业废水进行监督性监测，并建立和完善监督检查档案。二是加快推进重点水污染防治工程建设。对超标排放企业下达限期治理任务，督促企业限期整改并完成污水治理工程，实现水污染达标排放。对部分超标排水大户企业实施了关停。三是对重点行业企业开展强制性清洁生产审核，促使企业资源利用更加高效，从而有效降低污染物排放总量。3、改善环