公路局二季度安全管理工作例会讲话提纲 (4).docx

公路局二季度安全管理工作例会讲话提纲在全市第四季度安全生产工作例会上的讲话陈建明（2009年9月18日）同志们：刚才，市安委会副主任、安监局局长包振明同志通报了1—8月份全市安全生产工作情况，张本锋副市长就第四季度安全生产工作作了具体部署，讲得很全面、也很到位，希望各地、各部门认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。第一，要认清形势，确保思想认识到位。今年以来，各地、各部门对安全生产工作思想上是重视的，措施上也是比较有力的，安全生产形势总体稳定，1-8月份发生安全事故512起，同比上升1.99%；死亡人数74人，同比下降了15.9%；直接经济损失316.4万元，同比下降33.6%。但是，安全生产形势仍十分严峻，安全生产事故总量仍在高位运行，特别是道路交通事故仍然多发，1-8月份共发生道路交通事故464起，占了全市安全生产事故总数的90.6%；死亡人数69人，占了安全生产事故死亡总数的93.2%。安全生产基础仍然薄弱，产业“低小散”问题依然突出，企业“三合一”、家庭作坊、违章棚屋等存在的安全隐患还比较多，多数企业特-1-别是中小企业技术装备和管理手段比较落后，安全投入不足，安全生产条件有待改善。同时，个别乡镇和部门领导同志还存在麻痹思想和侥幸心理，往往是在出了事以后，才认识到问题的严重性，平时抓安全生产工作的责任感、紧迫感还不强。安全生产只有起点、没有终点，安全生产责任重于泰山，我们必须充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性。安全生产关系到人民群众生命财产安全，是人命关天的大事，一旦发生安全生产事故，不仅会造成经济上的损失，而且还往往会造成人员伤亡，伤者终身受到痛苦，死者给亲人带来无尽的悲伤，使原本美满的家庭破碎。安全生产关系到科学发展，如果安全生产工作没抓好，安全生产事故频发，就很难集中心思、集中精力抓发展，就会影响发展的速度和效益；如果安全生产工作没抓好，连人民群众的生命安全不能保证，即使gdp再高、经济发展得再快再好，也是不可持续的发展，也是不科学的发展。安全生产关系到社会和谐稳定，如果一个地区老是发生安全事故，那么到处听到的是哭声、骂声，就会带来一系列重大不稳定因素，甚至可能引发严重的社会问题。我们必须从讲政治、讲发展、讲大局、讲民生的高度，牢固树立“抓经济发展是政绩、抓安全生产也是政绩”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，切实履行“保一方平安”的职责，做到警钟长鸣、常抓不懈。第二，要全面排查，确保隐患整治到位。一方面，隐患排查要认真细致。要按照“不留盲区、不留死角”的要求，深入开展道路交通安全、出租房消防安全、“三合一”企业等各个领域和行业的隐-2-患排查，摸清安全隐患的数量和分布情况，并分门别类进行登记造册，做到底子清、情况明。要落实隐患排查的责任，对具体排查时间、排查内容、排查结果等，都要归类建档，如果以后发生安全事故，我们可以追查安全隐患当时有没有查出来，查出来以后有没有整改到位。要建立快速应急重点排查和全面仔细日常排查相结合的工作机制，当前要突出抓好国庆期间的重点领域、重点行业和重点部位的安全隐患排查，同时要实行全面仔细日常排查，市安委办要梳理出全市重点排查的行业和领域，各地、各部门要梳理出本区域、本行业的排查重点，做到点上深入排查、面上不留盲区。另一方面，隐患整治要坚决有力。对排查中发现的各类安全隐患，一定要加强跟踪，紧盯不放，采取停水停电、停业整顿等综合措施，督促限期整改。对整改无望或逾期不改的，该停业的要停业，该关闭的要关闭，绝不能心慈手软、养患成灾。第三，要明确职责，确保责任落实到位。要始终坚持“安全压倒一切、责任重于泰山”的理念，进一步明确职责、落实责任，确保安全生产工作时时有人抓、事事有人管。一要强化政府监管责任。各乡镇（街道）、各部门要按照“属地管理、分线负责”的原则，把安全生产责任进行分片、分级、分类落实，实行网格化、层级化管理。各地、各部门主要领导作为第一责任人，要亲自抓、负总责；分管领导作为直接责任人，要具体抓、抓具体，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二要强化企业主体责任。企业是生产经营的主体，也是安全生产责任的主体，要督促企业严格按-3-照《安全生产法》有关规定，加大安全生产投入，健全安全生产管理制度，着力改善安全生产环境和条件。三要强化责任追究。要严格执行安全生产行政问责暂行办法，对安全生产工作落实不力的单位或个人，要实行行政问责，该通报批评的要通报批评，该严肃处分的要严肃处分。第四，要强化监管，确保源头管理到位。要坚持标本兼治、重心下移、关口前移，强化安全源头监管，推进安全生产工作从后果控制向源头管理转变。一要严把市场准入关。要加强对各类生产经营单位安全许可的监管，凡不符合安全生产条件的新办企业，坚决不予审批。要严格落实项目建设安全设施“三同时”（安全设施与