关于打造航运物流服务集聚区的调研报告.docx

关于打造航运物流服务集聚区的调研报告为了促进南京现代服务业的发展，加快推进长江国际航运中心的建设，政协xx市委员会经济科技委员会、政协xx市xx区委员会于20**年2月份组织人员就打造南京航运物流服务集聚区的课题进行了调查研究。在查阅大量文件资料、市内外学习考察后，形成了调研报告（初稿）。紧接着，召开了市发改委、交通运输局、规划局、海事局、海关、交通产业集团、xx区政协等有关部门和单位负责人参加的座谈会，征求对“初稿”的修改意见，之后形成了调研报告（讨论稿）。在此基础上，于3月底召开了专家咨询会（东南大学经济管理学院院长徐康宁、市社会科学院院长叶南客、南师大商学院院长蒋伏心、南京大学商学院副院长沈坤荣等参加），进一步对调研报告（讨论稿）进行了咨询论证。在几经讨论修改的过程中，各有关部门、单位负责人和专家对打造南京航运物流服务集聚区的必要性、紧迫性、可行性以及发展思路、方法步骤、具体措施形成了共识。现将集中多方面意见的调研报告提供给各有关领导参考。一、关于南京航运物流服务业的发展前景从国际来看，随着世界经济和运输技术的发展变化，国际航运中心城市的功能已从“航运中转型”、“加工增值型”向集商品、资本、信息、服务等资源配置服务功能为一体的“资源配置型”转变。纵观伦敦、纽约等国际航运中心城市，他们除了拥有良好的港口硬件设施外，航运交易与咨询、金融与保险、海事服务等服务功能的完善，对国际航运中心的形成与发展具有至关重要的作用。伦敦在传统港口运输增长趋于停顿的情况下，通过提供现代综合航运市场服务，形成了运作比较成功的“港区分离”模式，持续保持住全球性的航运中心地位。同样，香港、新加坡等积极地向“资源配置型”航运中心城市转变，极大地带动了中转货物量的增长，促进了航运交易服务的发展。这些国际航运中心城市的成功经验表明，航运服务功能的形成也需要具备历史文化、现有基础以及未来发展潜能等方面的条件。从全国来看，国家对长江等内河水运发展非常重视，国务院2011年1月21日专门下发了《关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号），明确指出要按照内河水运“十二五”规划、《全国内河航道与港口布局规划》以及《长江干线航道总体规划纲要》的要求，加快长江干线航道系统治理，下游加快实现航道规划标准，稳步推进长江口12.5米深水航道向上延伸工程。要依托主要港口，科学规划建设物流园区和海关特殊监管区域，拓展港口配送、加工、商贸、金融、保险、船舶贸易、航运交易等现代综合服务功能，发展现代物流。国务院印发的《物流业振兴与发展规划》中，明确将长江作为全国十大物流通道之一，并以重庆、武汉、南京、上海等长江沿线重要城市为物流中心节点，实现对周边区域覆盖，实现传统运输业向现代服务业转型。交通运输部将“积极推进长江航运物流发展”作为近期长江水运六大建设任务之一。事实证明，港口建设、航运物流经过多年的发展，长江干线已成为世界上运量最大、运输最繁忙的通航河流，长江航运已经具备了大建设大发展的条件和环境。这对于南京航运物流服务业来说，无疑是千载难逢的发展机遇，特别是长江口12.5米深水航道直达南京工程的启动，意味着5万吨级的海轮2015年可以从远洋海域直接进入南京港，南京重回“长江第一大港”的目标已为期不远。从江苏来看，江苏素来有水运大省之称，全省70%的外贸进出口货物通过沿江港口进出，铁矿石、原油等物资90%以上也是由沿江、沿海港口调入，沿江沿海港口带动了长江流域经济社会的协调发展。全省提出通过加快沿江开发，再造一个江苏的目标。长江航运物流是沿江经济发展的有力支撑，全省对外开放的进一步扩大将使长江流域经济与世界经济的融合更为紧密。高质量的长江航运物流服务可以降低产品的物流成本，改善投资环境，促进长江流域进一步对外开放，提高其竞争力。因此，大力发展物流服务对于开拓航运服务范围、提高长江航运的整体效益、促进沿江产业密集带的形成、实现长江航运效益增长方式的有效转变和长江航运产业升级及长江航运的可持续发展具有长远的重要作用。南京是江苏的省会城市，在全省加快沿江开发的进程中，具有得天独厚的比较优势，对于发展航运物流服务业必将有一个光明灿烂的前景。从南京来看，航运物流服务业拥有很大的发展潜力，全市提出了建设“长江国际航运物流中心”的战略目标。目前，南京沿江各区县对现代航运物流重视程度前所未有，南京港提出抢占长江航运物流第一枢纽；龙潭港区将打造长江最大的集装箱及外贸散杂货港区；铜井港区将以江宁滨江开发区为依托，联动推动沿江产业带发展集聚；西坝港区以国家级南京化学工业园为依托，带动江北能源化工物流基地建设和临港工业发展，这些战略目标都非常振奋人心。值得指出的是，兄弟城市之间对航运资源的竞争日趋激烈，而南京多年来对“港城一体化”重视不够，港口建设和航运物流发展在长