关于XX县区消防安全工作情况的调研报告 (2).docx

关于XX县区消防安全工作情况的调研报告关于稠城街道居住出租房消防安全现状调研报告为进一步做好居住出租房消防安全管理工作，推进“平安稠城”建设，构建和谐社会，最近我就街道居住出租房消防安全情况进行了专题调研，先后分别召开了有关工作片、社区房东代表座谈会，走访考察了下骆宅、荷叶塘工作及及向阳、通惠、胜利、车站、词林、宾王、诚信等近十个社区，重点对词林社区比较突出的地下室情况及向阳、胜利社区比较突出的老房子电气线路改造情况进行了跟踪，综合对我街道面上的居住出租房情况进行了认真的分析和研讨。现将调研情况报告如下：概况稠城街道作为高速发展中的义乌主XX县区，总面积52.96平方公里，2010年人口总量约为35万，其中居住半年以上的外来人口就有18万，约占50%。同时，由于辖区内囊括了包括商贸区、篁园市场、宾王市场和面积达32.4平方公里的国际商贸城，商业氛围浓重，流动人口比重大，从业人员复杂多样，以上种种造成了稠城居住出租房管理工作存在面广量大、基础薄弱、情况复杂、形势严峻。截止2011年4月20日，共排查居住出租房22310户，已全部与相关房东签订居住出租房消防安全责任书，实现了排查、整治、复工、督查制度化、流程化管理。已完成居住出租房消防安全试点区块2个（分别为下骆宅工作片下娄店村、孝子祠社区香港XX县区块），另外下车门、长春等多个社区积极开展试点创建工作。总体来说，工作取得了一定的成效。但从市民的期望值和构建“平安稠城”的要求看，还有不少亟待完善和改进的方面。存在的主要问题及原因一、老旧房屋的电气线路改造进度缓慢，急需进一步加强。如前所述，稠城街道地处义乌主XX县区、XX县区，辖区内的向阳、市场、胜利、下车门、车站等老社区消防基础薄弱，街道狭小，由于旧城改造不彻底等原因，遗留了大量的木结构老房子，及濒临坍塌的危房。由于租金低廉，又地处市中心，形成了无固定收入人员、低收入人员的聚集地。从居住环境来说，堆积了大量可燃、易燃物品，消防器材配备不足，消防通道不畅，从居住人员情况来说，文化素质较低，消防意识薄弱，电气线路私拉乱接现象严重。由此造成了群众积极性不高，部分群众对整治工作不理解，督促整改及强制整治难度较大，整治进度明显落后于其他工作片、社区。二、地下室整治不够彻底，回潮现象比较严重。如我街道的词林社区和宾王社区，通过街道及社区多次排查，发现词林社区的诗园小区、赋城小区、祠林小区和宾王社区的工人北路100号共有地下室性质居住出租房210余户，居住人数500人左右。这些地下室基本上是套间的地下车库，面积小、通道少、光线差、电线私拉乱接严重、无配备任何消防设施、通道内设置煤气罩并使用明火，墙壁、电线上积满油烟，承租户一般是低收入人员，消防意识薄弱，存在较严重的消防安全隐患。主要有以下几个方面：1、租住地下室人员多为环卫工人、收废品人员、无固定收入人员，经济收入低，流动性大，在街道、社区的多次整治中，回潮现象严重。2、地下室的出租户和承租户对整治工作均有较强的抵制情绪，主要是承租人由于租金低廉，不愿意迁往他处。在劝离及整治过程中，出租人和承租人均多加阻挠，加大了整治难度。3、承租地下室住宿的人员多晚上有人，白天无人，街道在采取强制断电措施后，住户多以点蜡烛照明，进一步加大了火灾隐患。三、需进一步加强对使用易燃材料隔离的隐患单位的整治力度，确保街道“双百”任务的顺利完成。2010年11月10日，街道专门召集了全体干部工作员召开了“消防安全大排查大整治行动动员大会”，此次行动上，共计排查居住出租房20885户，其中存在易燃材料隔离1592户，木结构老房子需进行电气线路改造的1287户。12月15日，街道组织居住出租房消防安全联合整治行动共5个批次，对各工作片、社区上报的247家据不整改的隐患单位开展联合整治，通过整治，共强制关停88家严重隐患，对于街道采取强制整改的单位，将不再给予任何补助。同时通过政策宣传、落实，督促房东、业主完成自行整改81户，目前正在整改的78户。目前，全街道严重隐患整改完成率82%。有计划有步骤地逐步推进二楼以上居住出租房不得设置防盗窗等整治标准的贯彻落实。根据市安全生产指挥部出台的《居住出租房消防安全综合整治标准》第四条要求：“3层以上（含3层）房间的窗户不得设置防盗窗，2层以下（含2层）房间设置防盗窗的要有逃生窗口。”存在群众不理解，同时与人民群众防盗目的有冲突，整体推进难度较大，目前除两个试点区块外，基本上处于被动局面，急待破局。对策及建议针对上述存在的问题，一方面要重申稠城街工委[2010]163号等文件规定，继续推行行之有效的经验做法，夯实基层基础，狠抓责任落实，真正形成“党政领导、部门配合、各方参与”的管理和服务格局；另一方面可借鉴外地经验，对现行管理方法、措施和手段作些调整和完善