关于推进供给侧结构性改革的自查报告 (4).docx

关于推进供给侧结构性改革的自查报告推进供给侧结构性改革是“必由之路”总书记强调。“供给侧结构性改革是我国经济发展进入新常态的必然选择，是贯彻在新常态下秉持发展新理念的必然选择，是应对我国经济社会发展面临矛盾困难的有效良策，也是辽宁全面振兴的必由之路。”总书记的重要讲话为我们破解产业结构、经济结构问题开出了祛病良方。结构性矛盾是老工业基地多年积累形成的，要想从根本上改变这一现状，不能一蹴而就，关键就是要持续深入地推进供给侧结构性改革。――切实弄清楚供给侧结构性改革的目的减少无效供给、扩大有效供给，是改革的主攻方向。我国经济历经几十年高速发展，在取得显著成绩的同时，结构性矛盾也日益突出，原因在于很多地区和行业习惯于粗放经营，什么见效快就上什么项目，只顾眼前不计长远的问题十分普遍。如一些行业产业本来科技含量和技术水平较高，但是由于一哄而上、重复投资，导致供给过剩、经营陷入困境；而一些本身科技含量低、高污染、高能耗的低端产业，不仅过剩，还对资源环境产生破坏。与此同时，我们在很多领域的有效供给依然不足，从关系国家安全和经济发展的重大装备工业，到符合升级换代方向的高技术产业、产品及诸多消费品，供给能力都不尽如人意。因此，只有牢牢把握减少无效供给、扩大有效供给的主攻方向，才能确保改革沿着正确方向前进，并逐步实现既定目标。解放和发展生产力，是改革的主要目的。中央指出，推动供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。因此，大力推进供给侧改革是我国提高社会生产力水平的重大契机，这也与解放生产力、发展生产力的社会主义根本任务相契合，是我们在当前经济发展大环境下建设小康社会的必由之路。同时，解放和发展社会生产力既是解决社会矛盾的根本手段，也是促进社会进步的根本动力，辽宁推进新一轮全面振兴只有深入推进供给侧结构性改革，不断提高生产力水平，才能实现经济社会发展长期向好。最大限度满足人们多样化需求，是改革的根本目的。供给侧结构性改革就是从供给侧发力，激发各类市场主体活力，在市场竞争中适应多样化、服务化、高端化的需求变化趋势，把资源高效配置到适应市场需求变化的领域。从目前来看，国内各类消费群体的需求并没有得到充分满足，一方面是中高收入群体对高品质产品和服务的需求持续提高，我们的供给能力和水平难以满足这些“新贵”阶层；另一方面，我国还有相对庞大的中低收入群体和需要脱贫的群众，这些阶层需要的基本产品和服务是相对不足的。因此，我们必须通过推动供给侧结构性改革，不断丰富各类产品和服务供给，使所有群众的需求都能得到最大限度满足，为提高群众生活水平创造更优条件。提高资源要素的配置效率，是改革的根本取向。党的十八届三中全会提出要适应经济全球化形势，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合。而供给侧结构性改革的根本取向与十八届三中全会精神一脉相承，重点从供给侧和结构上突出“市场化”导向，努力打破体制机制束缚，对资本、土地、要素等进行再配置。由于供给侧改革涉及经济社会发展的各个行业和领域，并能促使各行各业的资源根据市场需求有序合理流动，因此必将对全社会产业升级、产品升级、服务升级起到推动作用。解决供需失衡矛盾，实现供需平衡（平衡―不平衡―再平衡），是改革的最终取向。供给与需求是经济运行的两翼，我国当前经济的主要矛盾是供给与需求不匹配、不协调、不平衡，而矛盾的主要方面在供给侧。由于当前供给体系和产品品质不适应市场需求变化，不适应居民消费结构从“有没有”向“优不优”升级的转变，导致出现供需失衡状况。必须通过供给侧结构性改革，提高供给侧的适应性和灵活性，以适度扩大总需求稳住经济运行，以加强供给侧结构性改革，实现更高水平的供需平衡，这样才能保障经济持续健康平稳增长。――推进供给侧结构性改革要处理好五大关系要处理好供需关系。早在19世纪初期，英国经济学家大卫。李嘉图在其著作《政治经济学及赋税原理》中，第一次系统提出了市场需求和供给理论。此后200年里，世界各国都把供给与需求作为研究经济与调控经济的重要切入点，我们推进供给侧结构性改革首先要处理好的也是供需关系。从辽宁看，供需矛盾仍然比较突出，一方面是传统行业产能大量过剩，“原”字号“初”字号产品过多；另一方面，很多工业制品和高质量日用品，如电子芯片、电饭锅、化妆品等每年还要大量外购。我省各类产业推进供给侧改革，必须及时顺应此消彼长的供需结构变化，做到因势利导、顺势发展。要处理好政府与市场的关系。在市场经济条件下，土地、人力、资本、政策这些要素都应按市场规律配置，而不是靠政府的政令来调度。今天的过剩产能如钢铁、水泥、煤炭等，大都是以往审批的结果。推进供给侧结构性改革，就是要着力清除市场壁垒，完善主要由市场决定价格的机制，关键是进一步发挥市场配置资源的决定性作用，