关于推进和保护我市中医药事业快速协调发展调研报告.docx

关于推进和保护我市中医药事业快速协调发展调研报告中医药是中华民族的优秀文化，是我们祖国的宝贵财富。为研究探索我市中医药发展问题，今年8月，民建xx市委调研委员会的部分会员在市政协的组织下，先后考察了部分基层医院及社区卫生服务中心，听取了市卫生局的专题汇报。此外，还深入市属医院、药店和药材批发市场了解相关情况，并走访了许多市民，进行了较全面深入的考察和调研。现将调查研究的情况报告如下，并就加快我市中医药发展问题提出几点建议。一、我市中医药事业的发展现状和存在问题随着社会文化的发展和经济生活水平的提高，我市的中医药事业也取得了长足的进步，方方面面均取得了良好成绩，在此不再一一细述。让人记忆犹新的是，2003年，在全国预防非典的警报拉响之后，中医专家率先公布了预防非典的中药药方，一时间几种相关中药材告罄，百姓抢购，政府限价，似乎中医药从来没有这么火过。然而时过境迁，近几年中医药的发展似乎偃旗息鼓了，好像在悄无声息地被边缘化，引起了各方面的广泛关注。1、我市中医药产业堪忧近几年，我市经济突飞猛进，财政收入逐年递增，在中部六省省会城市中名列前茅。然而，作为一种产业的中医药在我市国民经济中的比重却逐年在下降，贡献率也越来越小，这不能不引起有关领导和政府部门的重视。①、在药企方面，由于历史的原因，曾经要在我市我国叱诧风云的“大块头”中原制药厂仅仅是磷光一闪，便成为一项问题工程，十多年过去了，至今仍是我省我市的一个大包袱。这个夭折的大项目成了我市药企行业的痛，它的负面影响仍然挥之不去，杯弓蛇影下谁也不敢再上药企项目，行业式微自不必说。同时我市原有的中小型医药企业也举步维艰，在激烈的市场竞争中每况愈下，全市60家药厂中表现较好的也仅有巩义竹林药业等几家，其他日子大都难过。比起省内南阳的宛西制药和信阳的羚锐制药，我市只有一声叹息。②、由于得天独厚的地理位置，我市发挥优势，发展方向一直定位为商贸城，通过各方多年的努力，我市的确令人刮目相看，取得了惊人的业绩。然而，联系中医药流通和贸易，不禁让人心寒。据了解，我省是全国中药材品种最多的省份，大概有4000余种，产量在全国也仅次于四川，排第二，四大怀药、银花山萸肉等国际盛名。还有医圣、药圣等代代相传的中医药瑰宝，有这么多优势和宝贝，却没发挥出应有的能量，仅有的一个郑州中药城眼下也不复存在。调研中得知，上世纪八十年代到九十年代初在东西大街兴起了40余家有规模的药行，这些商户当时辐射全国，影响深远。当时管XX县区把其当作支柱经济产业，整体搬迁到南五里堡中药城，后来由于操作有误和上级政策掣肘，未经国务院批准被定为取缔对象。今年4月，该中药城走到了尽头，40多家批发商迁入城东路一小胡同内的临时狭小空间，投靠加盟到名声不大的xx市顺康医药公司。另30多家商行分散投往他处，有的被迫该行或休业，好端端的一个产业链就此断裂。③、调研中还发现，以中药材为主的兽医药市场也存在诸多问题，该市场位于中州大道北端，连霍高速北边，该路段交通状况混乱，附近还建有很多饲料厂，环境非常不好，市场管理反面也存有漏洞，商家的质量意识不像对人用药那样强烈，假药时常出现，不应该成为一个管理真空地带和遗忘角落。此外，郑州的药店业近年来由遍地开花到几家独大，连锁业也发展较快，但细数一下做大的大都是外地来郑企业，如武汉的一家经销药店规模巨大，效益突出，而本地像样的千禧堂连锁经营在市场竞争中还不占优势，这方面的情况也值得研究。2、我市中医发展有隐痛现在大凡去医院看病，不外乎“三部曲”：给医生叙说病情、做各种化验检查、开药点滴或住院。当然，随着时代的进步，科技的发展，人类治愈疾病更加准确有效，这并无可厚非。然而，近些年百姓一直抱怨的看病难看病贵却成了一个普遍的社会问题，究其原因，这与在一定程度上失去了传统中医不无关联。①、中西医并重没落到实处。调研中，发现很多医院的中药房门庭冷落，中医门诊更是难找。在xx市第一人民医院，一楼大厅的两边分别是内科外科儿科及高血压、肾病等专科，根本找不到中医的影子，问导医小姐，想了半天才告知在四楼，上去一看在此就医的患者少之又少。在一家社区卫生服务中心，根本就没设中医门诊，有些医生连“望、闻、问、切”都不懂。如此例子还有很多，这说明国家中西医并重的方针没有落到实处，中西医机构硬件上的差距仍在拉大。②、中医药机构存在生存问题。国家拨给中医院的经费很有限，中医事业投入的水平与中医发展的客观需求不相适应，补偿机制尚未理顺，落实国家中医政策的难度较大。加之中医药及中医服务收费低廉，许多中医收费项目标准还是十年、二十年前制定的，可是原材料成本在随市场不断攀升，部分中医院在艰难维持医院的正常运转，少数难以为继，出现生存问题，致使一些医院举中医之名，行西医之实。③、中医院中医特色难以体现。部分中医院功能不完善，优