关于支持地方经济转型及产业升级的报告 (5).docx

关于支持地方经济转型及产业升级的报告随着世界经济一体化的发展和经济全球化的发展，我国的宏观经济和微观经济的也在发生着变化，地方经济也急需要进行产业转型升级的变化。这就需要地方企业积极推动产业结构和产业技术、管理的转型与升级，快速建设现代产业系统，来适应越来越激烈的国内外的竞争。大力促进经济发展模式的转型是我国社会与经济发展的主要目标，但是现今很多的因素都限制了我国的社会经济发展。国际宏观经济的各种指标在降低，使我国的实体经济得不到发展，这就是我国的传统优势产业出口量大大减少。金融危机也是我国的经济发展显示出了很多的不足。低产业层级，不合理的产业结构和产业链协同度不够。然后我国的不具备充足的创新能力，依赖国外的进口产品。最后是产业能量消耗较高，这就给资源和环境带来了挑战。这些问题都是需要进行地方性的产业政策优化来进行解决的。一、产业转型升级的本质内涵及其层面（一）产业转型升级的内涵事物在本质、结果和型态上发生改变，就叫做转型，它是一种类别变量。事物由低级向高级进行演化，就叫做升级，升级是等级变量。所以，产业转型升级就是产业从技术低级、附加价值低级和污染严重、能耗量大向技术等级高、附加价值高、污染度降低和能量消耗小的状况变化的经过。它的最主要的要求是质量和效益，而提高其竞争力是它最终的目标。（二）产业转型升级的三个层面产业转型升级包括三个层面，他们分别是。微观企业层面、中观产业（集群）层面和宏观区域层面。这三个层面具有不同的行动策略、驱动主体和认知取向。在微观企业层面上，产业转型升级指的是应对发展的难点和环境的变化而采用的战略性的方法，来扩展企业生存和提高企业竞争力的过程，它包括企业在行业内进行转型升级和行业之间进行转型升级两个部分。企业在行业间的转换升级具体指企业的主业不发生改变而加入新行业；进入新的企业，但是原来的行业依然保留；从以前的行业中退出，完全进入新的企业中。提高企业竞争力的具体做法：在管理方面、工艺方面、组织方面、营销方面和产品方面进行创新，提高产品的生产技术水平，建立自主品牌和提升自己的声誉，增强市场的销售能力，对产品市场的结构进行优化，使产业向国际化转型。在中观产业层面上，产业转型升级主要看中的是区域的重点产业的转型升级，借助于提高价值链的位置来提升产业的全方位竞争力，针对于展产业转型中的系统失效难题，重点要求由集群的政策来进行解决。在集群产业转型升级中特别强调，要提高有关的集群产业的行动效率，要对集群产业的创新系统进行完善，要优化集群产业的组织，对有关的政策进行恰当的调整，并积累社会资本。在宏观区域层面上，产业转型升级主要指的是由优化产业的结构层次来对区域经济竞争力进行提升，特别说明对产业转型升级中的市场失灵问题由产业政策来进行解决。当前区域传统的三产业结构的变化为，第一产业的比重下降，第二产业和地三产业的比重提高。优化区域生产要素结构的趋势，由劳动密集型向资本密集型再向技术密集型发展。在区域制造业中，它的内部结构变化是，轻工业和重工业的比例相当，由技术水平较低向技术水平较高转变，由加工度低向加工度高转变，由附加值低向附加值高转变，工业的发展对原料的需求也越来越低。区域服务业中，其内部结构的变化是，由传统的服务业向现代服务业进行转变，现代服务业的特征是层次高、附加值高、属于生活服务和知识性的生产服务。（三）产业转型升级的内涵具有建构性随着时间的改变、空间的改变和对象的改变，产业转型升级的本质内涵也是会改变的。产业转型升级的短期的目标和长期的目标，在不同的企业发展时期、不一样的经济发展时期和产业发展阶段是不同的。在不同的区域里、不同的产业或者企业中，产业转型升级的概念也是不同的。社会中的各种组织、政府部门以及各类企业对产业转型升级也有着不同的认识、不同的态度和不同的目标。二、国内外经济新趋势迫切要求我国加快推进地方产业转型升级（一）我国的经济增加速度在持续下降我国的经济出现新常态，在年第三季度中gdp增速为年金融危机以来增速最慢的，创造了六年中的最低增速。7.3%是用来权衡工厂和企业的产品的出厂时的价格的变化走向和变化程度的指数的，它能够显示某一阶段生产区域产品价格的变动情况，他也是设置国名经济核算相应的经济政策的很重要的依据。从2012年下半年开始，ppi就连续降低，在连续的35个月中，我国的工业品出厂的价格就在紧缩中，使我国的价格指数下滑时间持续达到最长。（二）政府的“投资拉动、出口导向”模式几乎失效我国在经济发展方式转变上取得的效果不是很好，我国经济发展的旧模式对于现在的经济发展几乎没用，而为推动经济发展而开发的型模式还没有完成，所以我国的经济转型升级还在不断地探索中。政府以前开发的投资拉动、出口导向模式对当今的经济发展使用的地方越来越少，而且效果也不是很好，他所导致的后果也将很危