关于政府投资项目运行情况的报告.docx

关于政府投资项目运行情况的报告--2009年12月25日在市八届人大常委会第二十一次会议上XX市发展和改革委员会主任金建国主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受市政府委托，现将我市2009年政府投资项目运行情况报告如下，请予审议，并请各位委员提出意见。一、项目运行情况年初以来，全市上下认真落实科学发展观，按照市委提出的“全党抓发展、中心抓经济、重点抓项目”的总体要求，围绕项目建设“快、好、省”的推进目标，健全制度，创新机制，落实责任，使政府投资项目建设取得了明显成效。2009年，政府投资项目共66项，项目总投资65.6亿元，安排资金42.11亿元，其中：新建项目48项（含规划编制项目3项），安排资金32.82亿元；续建项目4项，安排资金7.5亿元；2008年缺口资金项目14项，安排资金1.79亿元。截至目前，已有32个项目竣工投用，主要包括萨尔图机场、一中灯岗立交桥、萨大路改造（三期）、东风新村道路改造、垃圾中转站、XX县区排水管网改造等，当年完成投资约20亿元；有15个项目开工在建，主要包括中区棚户区改造、客运西站、城市规划展示馆、XX县区体育馆、奥林匹克公园、中央党校大庆教学基地等，1当年完成投资约7亿元。综合分析今年的政府投资项目运行情况，主要呈现以下几个特点：一是起点高、设计精。本着“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的原则，进一步加大了城市规划力度，编制了《XX市城市空间发展战略规划》和《XX市总体城市设计》等基础规划，对城市空间布局、功能分区进行了明确界定，确定了城市发展的总体框架和基本风格。建筑单体立足于精品设计，聘请名家，多方比较，将大庆的人文历史和时代发展有机结合，不断设计出精品。比如客运西站、奥林匹克公园等建筑设计经反复论证、多方征求，充分体现出现代、人文的设计特点。二是项目多、规模大。2009年安排项目66项，项目个数比上年度增长30%；安排资金42.11亿元，是上年的2倍。新建项目个数占总项目数72%，安排资金32.8亿元，占总安排资金的比重达到78%，高于上年19个百分点；亿元以上项目15项，是上年的3.7倍。三是结构优、进度快。按照政府投资项目“保重点、保功能、保民生、保生态”的总体要求，加大了民生、生态项目的投资比重，民生项目的投资比重达到18%，生态项目的比重达到12%，投资结构进一步优化。48项新建项目中有47项开工建设，开工率达到98%，高于上年20个百分点；已完工项目29个，完工率2达到60%（包括设备采购项目）。例如。一中灯岗立交桥项目，抢前抓早，春节刚过就进行施工准备，只用5个月就建成通车；萨尔图机场项目，开展“百日攻坚”会战，“人员三班倒、机器不停歇”，提前8个月完成建设任务，9月1日正式通航，创造了业界为之惊叹的“大庆机场速度”。四是质量好、投资省。设计上严格审查，质量上缜密把关，已竣工项目全部达到国家验收标准，通过质量验收。兰德九年一贯制学校、兰德公园、黎明河带状公园等一批项目被评为省优质工程。通过项目概算严格评审、招投标科学运作，程序上各方监督，对工程项目造价全程控制，为政府节省了大量资金，平均节支率达到20.57%。这些成绩的取得，主要得益于各级领导高度重视、合力推进。市委、市政府主要领导在新年伊始就召开全市重点项目建设工作动员会，统一思想，明确任务，落实责任。市人大、市政协主要领导专门听取关于重点项目建设情况的汇报，人大主管领导、专业委员会领导对重点项目进行视察，开展专题调研，对项目建设给予指导。市政府定期召开专题会议、协调会议，协调处理各种问题和矛盾。发改、财政、规划、国土、环保等相关部门推行并联审批，积极配合，主动服务，确保项目如期进行。得益于项目建设机制进一步创新和完善。通过制定出台《XX市人民政府印发关于进一步加强政府投资项目管理的若干意3见的通知》、及《XX市政府投资项目施工招投标管理实施细则（试行）》等一系列规范性文件，使政府投资项目建设和管理更加专业化、规范化和制度化。简化了审批程序，提高了办事效率。实施了项目指挥部制、项目建设协调例会制、经评审的最低投标价法等措施，强化了对项目的前期准备、工程招投标、货物采购、设计变更、资金使用、决算审计等各个环节的管理，认真履行项目建设基本程序，有力保证了政府投资效益。得益于各有关部门的科学管理和严格把关。坚持分类指导，对新建项目抓开工，对续建和已开工项目抓进度，对有进度项目抓完工，对重点项目抓服务。改变“重建设、轻前期后期”的管理倾向，将项目前期做早、做细、做深、做透，将竣工验收做好、做严。同时把好方案关，控制项目规模、标准、投资、立面，努力做到项目方案科学合理。把好设计审查关，强化对施工图的科学性、安全性和投资效益的综合评审，努力使项目设计最优。把好招投标关，实行工程建设合理低价中标、风险差