关于新农村建设的调研报告 (3).docx

关于新农村建设的调研报告建设社会主义新农村，是党中央总揽全局、着眼长远、与时俱进，着力解决“三农”问题、统筹城乡发展的重大战略决策；是构建和谐社会、促进全面小康的根本举措。今年4月，为了解掌握新时期我县新农村建设现状和存在的问题，县经信局紧密结合“万名干部进万村入万户”活动，深入到小河边村、红石岩村、油坊梁村、夏家湾村等四个村，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，通过听取乡村干部汇报、与群众座谈和走访了解等方式，就“新农村建设”这一课题进行了专题调研，现将调查情况汇报如下：一、新农村建设的基本情况这次调研的四个村是小河边村、红石岩村、油坊梁村、夏家湾村，四个村共有村民小组25个，农户1264户，人口4212人。油坊梁村位于水坪镇东部，辖4个村民小组784人，2009年全村农村经济总收入615万元，人均纯收入4125元。夏家湾村位于水坪镇西北部，辖7个村民小组714人，2009年全村农村经济总收入609万元，人均纯收入4319元。红石岩村位于水坪镇西北部，辖7个村民小组794人，2009年全村农村经济总收入656万元，人均纯收入4097元。小河边村位于水坪镇西北部，辖7个村民小组1920人，2009年全村农村经济总收入1891万元，人均纯收入3996元。党的十七大以来，按照中央和省、市委的统一部署，县委、县政府先后实施了小康村、文明村创建、百里长廊建设、竹房城镇带建设和农业特色产业化等工程，支撑农业农村发展的水、电、路等基础设施得到进一步夯实，村容村貌大为改观，村民民主管理意识不断增强，响应和参与新农村建设的积极性不断提高，新农村建设的良好氛围不断拓展。新农村建设取得了明显成效，农村经济快速发展。二、主要困难和突出问题从调查的情况看，近年来，我县农村产业结构调整成效明显，“一村一品”模式逐步形成，农民有了较稳定的收入来源，居住条件和生产生活条件得到初步改善；农村社会公共事业逐步完善，但对照新农村建设的“二十字”标准，农村农民和城市居民相比，“脏、乱、差、贫、愚”的现象仍然是农村的突出问题。因此，我们认为影响新农村建设的主要障碍有以下几个方面：1、资金困难成为制约新农村建设的关键因素。尽管近年来我县农村经济发展较快，农民的收入和生活水平有了显著的提高，但是总体来说，我县规模农业、现代农业项目仍然缺乏，农业产业链条短，农产品深加工企业少，农产品价格受市场波幅影响较大，农业效益存在不稳定因素，这些都在很大程度上影响到农民的收入。从调查的情况看，农户年人均纯收入在4000元左右，而按照目前新农村规划设计，建造一座160平米的两层楼房，至少要投资8万元，还不包括配套设施的投入，由于农民积累的资金原本就少，建设资金远远不够。2、农村基础设施建设条件较差。免征农业税后，农村的基础财力薄弱，财政“缺口”大，县、乡下拨的费用无法维持村组织机构运转所需财力，农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，农村基础设施建设还比较薄弱。一是农田水利基础设施不够完善，农业抵御自然灾害能力弱。调查的4个行政村，农耕土地多为山区旱地，旱涝保收田地面积较少，灌溉配套设施不完善，原有水利设施年久失修，抗御干旱、洪涝等自然灾害的能力不强，农作物生长经常面临各种自然灾害的威胁；二是村组道路建设滞后。目前多数村巷道及通组道路质量较差，尤其是田间生产道路更是路窄、弯急、坡陡，睛天一身灰，雨天两脚泥的现象依然存在，雨雪时节，有的路面泥泞根本无法正常通车；三是人畜安全饮水仍有不少问题。多数村民以饮用井水为主，有的村在天干时甚至以饮用塘水为主，人畜饮水还相当困难。3、农村劳动力素质偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。小学及以下文化程度占45%，初中文化程度占48%，高中以上文化程度仅占5%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，农民转移就业只能卖苦力、干重活，别无它门，久而久之，造成农民家庭贫困，生产生活艰难，农民增收一时难以步入良性发展的轨道。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。4、农村社会事业建设滞后。农村总体上的医疗卫生、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。村级卫生院医疗条件差，医疗水平低，不能保障农民生病及时就医控制病情，必须到县