关于新疆可可托海风景区建设情况的考察报告.docx

关于新疆可可托海风景区建设情况的考察报告8月下旬，市人大常委会第一副主任刘池水带领考察团对淄博商厦股份有限公司在新疆投资兴建的可可托海旅游风景区进行考察，现将考察情况报告如下。一、基本情况可可托海风景区于20**年被国土资源部正式批准为国家地质公园，位于新疆北部阿勒泰山南麓xx县境内，地处xx区的东大门，南距新疆首府xx市485公里，西距xx市236公里，总面积达788平方公里，由卡拉先格尔地震断裂带、可可苏里、伊雷木湖、额尔齐斯大峡谷四部分组成，集优美峡谷河源风光、沼泽湿地景观、寒极湖泊、地质矿产资源等自然景色为一体，融合草原游牧文化、西域民族风情、地域特色民俗等人文景观，以观光旅游、休闲度假、特种旅游（徒步、摄影等）、科学考察等为主要特色的大型旅游景区。景区自开发建设以来，按照国家5a级旅游景区建设标准，实施可持续发展战略，坚持“诚信、安全、环保、人性化”的经营理念，科学规划、有序开发、重点建设。根据景区总体规划，预计总投资7.6亿元，截止目前已完成投资1.4亿元。20**年被国家旅游局旅游区（点）质量等级评定委员会评定为4a级景区，20**年初被新疆自治区旅游局评为“新疆十家优秀a级旅游景区”荣誉称号，被联合国旅游经济促进会、中国营销学会、中国旅游品牌协会联合授予“国际原生态旅游景区”荣誉称号。二、景区建设的做法和经验1、提出了梯次发展的思路，为景区长远发展奠定了基础。根据国家5a级旅游景区标准和国家风景名胜区建设标准，依据《新疆可可托海国家地质公园规划》，制定了《新疆可可托海风景区总体规划》及部分单体规划，并逐步实施。景区规划期限划分为三个阶段：20**年至20**年为近期规划阶段，20**年至2026年为远期规划阶段，2026年以后为远景规划阶段。前五年重点开发额尔齐斯大峡谷景区，主要包括交通、水、电、排污等基础设施，游客服务中心、大门、售票、卫生间等服务设施，酒店、温泉养生、民俗风情等及游览设施的建设，实现国家5a级旅游景区、世界地质公园和国家风景名胜区目标。逐步完善四大景区间自然过渡带保护力度，深度、合理、有序开发景区内自然景观，进一步完善景区内基础设施建设、旅游接待服务系统、交通系统等建设，保护景区内非物质文化景观，开辟新型旅游线路，实现景区品牌化经营战略，打造成为世界知名景区。2、坚持“保护第一，开发第二”的原则，实现景区基础设施与自然和谐统一。秉承“建筑是自然的延伸”“人与自然的和谐共存”建筑设计理念，整个景区建设坚持能不建的建筑不建，在有限的建筑施工中，能不伐的树木不伐、能不炸的石头不炸，最大限度地保护原生态。景区各项基础设施均采用自然、流畅、原生态的建造风格，打造生态景区设施建设典范。可可托海游客服务中心暨地质博物馆采用大地褶皱形状，将建筑与自然完美融合在一起，实现“天人合一”的建造理念。依地势而建的生态停车场，错落有致，绿草灌木环绕，将同时容纳千余车辆。就地取材，利用景区丰富花岗岩石资源，建造简易、生态、独特的垃圾桶，采用景区丰富的鹅卵石铺设步行道，于环保中完善景区基础设施建设，实现景区低碳旅游、节能减排的可持续发展战略。3、坚持“社会效益第一，经济效益第二”的原则，努力促进当地经济发展、民族团结。在加快景区基础设施建设、提高景区管理服务同时，积极发挥现代旅游业优势，带动当地产业链如餐饮、交通、零售及其它服务行业的发展。提供充足的就业岗位，解决当地劳动力就业问题。截止目前吸纳当地人员占公司总人数的70%。景区在招聘员工方面，主动吸纳景区牧民优先进入景区工作，提供观光车司机、讲解员、安全保障员、接待服务人员等多个岗位。始终牢记企业使命，积极参与社会公益事业，为构建社会主义和谐社会贡献力量。积极举办各类科普推广、爱心捐助、社会公益等活动，发挥企业作用，谋取一方发展，造福一方百姓。几年来，先后捐资助学、扶贫帮困、科普教育等公益活动上百万元。三、发展前景从大环境上看，国家战略与区域政策的支持，居民消费升级及信息技术的发展等，将促进新疆旅游业的发展。5月17日至19日，中央新疆工作座谈会上，着重提出要将旅游业培育成为国民经济发展的战略性支柱产业，把新疆全面打造成为西部旅游胜地。从新疆旅游环境看，自治区高度重视旅游业发展，针对“地广人稀、线长点散、行多游少”的现实，“十二五”旅游规划将推动以交通沿线为主的旅游重点基础设施建设，塑造多个旅游目的地，分期分段旅游，整合旅游资源，串联相邻景区，完善配套服务，提高舒适度，使目前的国家5a级旅游景区由3个增加至20个，由旅游大区变为旅游经济强区。所处的地区优势来讲，xx区旅游由“众星捧月”转为“两个圈”战略，即以喀纳斯景区为中心，形成阿勒泰西部旅游圈；以可可托海景区为中心，形成阿勒泰东部地区旅游圈。三年内富蕴机场建成，火车运行，交通优势显现。北京等