关于新街镇农村土地流转工作情况的汇报 (3).docx

关于新街镇农村土地流转工作情况的汇报XX县区农村土地承包经营权流转工作情况汇报XX县区农业局（二〇〇九年一月）随着劳动力转移的步伐加快，我县从县情实际出发，在瀚仙镇、沙溪乡开展试点示范，对土地承包经营权的流转进行了初步的探索，取得了初步成效。截止目前，全县有7670户农民进行了土地流转，占全县农户总数的30.39%，土地流转面积达4.56万亩，占全县耕地总面积的26.36%。现将有关情况汇报汇报如下：一、农村土地承包经营权流转基本做法1.政策引导促流转。为加快推进土地流转，制订出台了《XX县区关于加强抛荒耕地管理和土地承包经营权流转的意见》、《XX县区农村土地承包经营权流转管理意见》、《XX县区关于加强农业产业化经营的实施意见》等一系列政策措施，进一步规范土地流转方式。制订出台了《XX县区农村土地经营抵押信贷业务管理办法》，发放212万元贷款支持红豆杉规模、烟草、蔬菜、牧草、淮山、木薯等种植，涉及土地流转3200亩，实现了农村土地由农民赖以生存的资源转换为生产要素参与融资，拓宽了农村融资渠道。2.制度创新促流转。沙溪乡沙溪村自2003年以来自发进行了土地流转“统收统包”新模式。主要做法：一是召开筹备会议。讨论是否统一收回，集中流转、各片租金标准、发包原则等问题。二是召开村民会议。方案制定后召开全体村民会议对上述事项进行审议，通过后由到会人员签字画押确认。好处：⑴防止土地抛荒。统收统包后，好中差田都连片，价格也不一样，能够耕作的基本都承包出去了。⑵便于机械化管理，减少矛盾纠纷。⑶村民得实惠。土地承包收回的干谷由村里按人口每年每个人口分100斤，余下的用于村里的公益事业，如修水利、捐资助学、支付村民的新农合作医保费等。⑷种植规划易落实。实行统收统包后，种植服从规划，工作就好做多了。结果是种植户和非种植户都满意。由于土地集中于种田能手和种田大户手中，实现了适度规模经营，种植效益和种植积极性明显提高。由于土地不会抛荒，打工增加收入，医保个人缴费部分还由村、组承担，非种植户也满意。3.产业推动促流转。围绕“生态立县、科教XX县区”和构建“一都一地一区”的战略目标，充分发挥生态资源优势，积极发展生物医药、畜牧业、绿色食品、林竹“四大产业”，在尊重农民意愿的前提下，引导鼓励农民承包土地向主导产业和规模基地集中，加快培育红豆杉、肉牛、木薯、林竹、烟叶、淮山“六大基地”，全县已建成2.5万亩烟叶基地、0.5万亩木薯基地、3.5万亩红豆杉基地、0.5万亩无公害蔬菜基地和0.6万亩淮山基地。４.规范运作促流转。一是搭建流转平台。在试点乡（镇）建立了土地流转服务中心和村级土地流转服务站，广泛收集土地流转信息，为合作双方提供高效信息服务，积极搭建土地流转平台。二是确定流转价格。通过乡、村引导，农户之间平等协商，确定土地承包经营权流转的转包价、租金、转让费。由乡、村提出一个指导价格（以土地承包经营权流转前三年每亩耕地的平均纯收入40%—60%作为双方协商的基础，以照顾双方的实际利益），并以干谷数量为有偿金，避免市场波动，保证流转方农户的收益，全县由乡（镇）组织提供服务流转面积占总流转面积58%。三是规范流转合同。2007年，流转书面合同签订率达42%，比上年提高2了17个百分点，以县为单位统一使用流转合同文本数量3221份。５.培育大户促流转。一方面，依托龙头企业推进规模经营。通过扶强做大南方生物、百事达变性淀粉、宏宇牧业等一批省、市级农业产业化龙头企业，有效带动特色农产品基地的规模扩展，促进农民自愿转租承包耕地，特别是促进了一批种养能手连片承包、规模经营，有效推动了农业产业化发展。全县流入企业的面积0.76万亩，占总流转面积16.67%。另一方面，扶持专业组织促进流转。积极鼓励和扶持农村经纪人、专业技术能人、专业大户和龙头企业创办或领办各类专业合作组织，开展专业化、系列化服务，提高农民参与农业产业化经营的能力，解决农业分散经营的缺陷，保证土地流转工作的良性发展。全县已建立肉牛、柑桔、生猪、护林联防、村级用水者协会等农村专业合作经济组织10类91个，仅2007年，全县新组建农民专业合作社22家。全县流入农业种植大户面积3.8万亩，占总流转面积的83.33%。６.营造环境促流转。通过实施省级商品粮基地建设、扶持粮食生产、土地整理理项目、国家农业综合开发、烟田基本建设、标准农田建设等农田基础设施项目建设，不断改善生产条件，努力为促进土地流转提供必要的基础设施支撑。与此同时，扎实推进建库储备工作，对承包经营耕地的单位或个人连续二年弃耕抛荒的土地，由原发包单位依法终止承包合同，收回发包的耕地，由乡镇建立土地储备库，统一对外发布流转信息，进行农业项目招商，为实现土地连片规模开发提供了稳定的耕地保证。二、农村土地承包经营权流转效应1.促进了