全区灾后农户永久性住房重建工作会议讲话[最终版] (4).docx

全区灾后农户永久性住房重建工作会议讲话[最终版]加强领导落实责任全力打好全市灾后恢复重建攻坚战——在加快全市灾后恢复重建工作视频会议上的讲话（2011年2月27日）同志们：在全市灾后恢复重建进入决战的关键时刻，市委、市政府决定召开这次加快全市灾后恢复重建工作会议，主要任务是全面贯彻落实全省灾后重建领导小组会议和灾后重建工作会议精神，客观分析当前灾后重建工作中存在的突出问题，认真研究对策措施，对全市灾后恢复重建工作进行再部署、再动员、再要求，进一步统一思想认识，明确工作目标，采取有力措施，加快重建工作进度，确保按照中央和省委、省政府的要求，在“5.12”地震三周年之前总体完成灾后恢复重建任务。后面，市委王书记还要做重要讲话，请各县区和市直各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。一、全市灾后恢复重建取得重大阶段性成果灾后恢复重建工作开展两年多来，在省委、省政府的坚强领导及社会各界的大力支持下，全市各级党政组织带领广大干部群众，万众一心、攻坚克难，全力推进灾后恢复重建工作，取得了重大阶段性成效。截至2011年2月20日，全市累计开工灾后恢复重建项目3786项，占已落实基金项目3941项的96.1%；竣工项目3161项，占已落实基金项目总数的80.2%。累计完成投资327.9亿元，占已落实基金项目总投资385.5亿元的85.1%。总体上来看，我们实现了三年重建任务两年基本完成的目标。具体表现在五个方面：一是农村居民住房恢复重建全面完成。全市列入规划的18.6万户农村居民住房维修加固于2008年底全部完成；除极个别整村重建村外，列入规划的22.8万户农村居民住房重建于2009年底全面竣工。二是城镇居民住房恢复重建基本完成。全市城镇居民住房重建已全部开工，竣工14375户，占复核调整规划的98.7%；40284户城镇居民住房维修加固全面完成。三是公共服务实现灾后重建目标任务。全市公共服务灾后恢复重建项目累计开工1568项，竣工1327项，开工率和竣工率分别为95.3%、80.6%，累计完成投资47.4亿元，投资完成率67.2%。其中，教育项目累计开工552项，竣工497项，开工率和竣工率分别为98.9%、89.1%，投资完成率为75.6%；医疗卫生恢复重建项目累计开工255项，竣工227项，开工率和竣工率分别为98.8%、88%，投资完成率为71.3%。四是基础设施、农村建设等重建项目进展良好。全市基础设施、城镇建设、农村建设等八大类项目累计开工2218项，竣工1834项，开工率和竣工率分别为96.6%、79.9%；累计完成投资110.3亿元，投资完成率71.4%。五是对口援建工作成效显著。XX市直接援建实施的20个项目全部竣工并整体移交。深圳援建省内统筹项目累计开工51项，竣工28项，累计完成投资10.9亿元，投资完成率为59.9%。省内对口援建开工15项，竣工10项，开工率和竣工率分别为93.8%、62.5%，累计完成投资0.55亿元，投资完成率为63.2%。这些成绩来之不易，是全市广大干部群众以及参与灾后重建的所有部门单位，发扬“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神，克服巨大困难，做了大量艰苦工作的基础上取得的。但我们也要清醒地认识到，我市恢复重建项目实施进度与国家总体规划要求相比还有明显的差距。主要表现：一是全市仍有158个灾后重建项目未开工。其中35个正在进行招投标；13项已上报初步设计，正在开展审批；61项完成征地，正在进行项目前期工作；11项由于项目建设用地难以落实，目前仍在进行征地工作；38项由于项目整合、计划调整、业主更换等原因暂时难以开工建设。二是部分在建项目进展缓慢。全市开工项目中，仍有733个项目进展缓慢影响项目竣工投入使用，其中：投资完成率达到50%以上，预计能够按时竣工的有293个，占40%；投资完成率在30%和50%之间，通过努力能够按时竣工的有120个，占16.4%；投资完成率低于30%，在规定时限完成任务困难突出的有320个，占43.7%。三是一些已竣工项目由于配套设施不完善难以及时投入使用。在编制灾后重建规划时由于对农村居民建房缺乏周密考虑，没有安排整村重建村基础设施建设资金，尽管后期通过多渠道整合项目、调剂资金等方式解决了多数整村重建村基础设施配套资金，但由于资金有限，有的整村重建村水电路等配套设施至今没有完善，导致重建户无法及时迁入新居。城镇重建户还有183户尚未完成重建任务。有的学校、医院、乡镇文化站缺乏附属设施和设备，不能有效开展业务活动。四是个别项目还出现质量缺陷。这些问题的存在，既有客观因素的制约也有主观影响，我们今天主要从主观上找差距、找不足，是我们工作努力不够特别是在破解土地等重建难题上缺乏新点子、新举措