关于查处扶贫领域违纪问题的调研报告.docx

关于查处扶贫领域违纪问题的调研报告扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，量大面广，易发多发，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是人民群众的获得感，挥霍的是人民群众对党的信任和认同，与党的性质和宗旨水火不容。近年来，**纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市纪委关于精准扶贫监督执纪问责的部署要求，把助力精准扶贫脱贫作为义不容辞的政治责任，严肃查处扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，为打赢脱贫攻坚战提供坚强有力的纪律保障和作风保障。该调研文章通过总结分析**近年来查处的扶贫领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题，提出对策建议，目的旨在为助推精准扶贫、精准脱贫提供参考。2015年1月至2017年12月，全县共组织开展扶贫领域专项巡察2轮，专项督查31次，走访群众5650户，发放问卷调查3920份，发现线索230件，查找整改类问题278件，查处办结扶贫领域违纪违法问题241件，问责129人（次）。从立查案件数量来看。全县共立查扶贫领域违纪案件51件，给予党政纪处分57人。其中，2015年立案6件，给予党政纪处分6人。2016年立案21件，同比增长250%，给予党政纪处分19人，同比增长215.7%。2017年立案24件，同比增长14.3%，给予党政纪处分32人，同比增长68.4%，总体数量呈增长趋势。从违纪问题性质来看。查处贪污挪用案12件，给予党政纪处分14人，占结案数的23.5%；查处虚报冒领案2件，给予党政纪处分2人，占结案数的4%；查处克扣截留案2件，给予党政纪处分2人，占结案数的4%；查处优亲厚友案5件，给予党政纪处分5人，占结案数的10%；查处滥用职权案12件，给予党政纪处分17人，占结案数的23.5%；查处工作作风不实追责案18件，给予党政纪处分20人，占结案数的35%。用“四种形态”处置来看。第一种形态批评教育、谈话函询72人，占55.81%；第二种形态纪律轻处分、组织调整43人，占33.33%；第三种形态纪律重处分、重大职务调整7人，占5.43%；第四种形态严重违纪涉嫌违法立案审查7人、占5.43%。从处分情况来看。给予开除党籍7人，占总数的12.28%；给予留党察看二年1人，占总数的1.75%；给予留党察看一年3人，占总数的5.26%；给予撤销党内职务3人，占总数的5.26%；给予党内严重警告10人，占总数的17.54%；给予党内警告28人，占总数的49.12%；给予行政警告5人，占总数的8.77%。从违纪人员职级来看。查处科级领导干部3人，占总数的5.26%；查处一般干部5人，占总数的8.77%；查处村干部49人，占总数的85.97%。一、问题类型及表现从2015年以来**查处的扶贫领域违纪案例来看，主要有以下表现：一是作风漂浮、工作粗放。少数村干部作风漂浮、工作粗放，对贫困户实际情况掌握了解不够，错报、瞒报贫困户相关信息，造成不良影响。如：马泉乡山庄村村主任邹建堂在精准扶贫工作中，将财政供养人员纳入建档立卡人口。还比如：东泉乡韩川村党支部书记宋俊春顶替他人签字，使非精准扶贫建档立卡户获得精准扶贫贷款50000元。二是弄虚作假、虚报冒领。个别村干部欺骗组织，暗箱操作，骗取国家扶贫资金。如：马泉乡紫石村村委会副主任李小明虚报套取农村危旧房改造补助8000元。还比如：武当乡高家沟村党支部书记包忙来虚报冒领国家退耕还林补助资金18970.73元。三是滥用职权，优亲厚友。一些村干部利用手中的权力，优先照顾自己的亲戚朋友，极大损害了群众利益。如：武当乡锁占村党支部书记李付世将不符合享受低保的儿子纳入低保户，违规领取低保金22680元。还比如：武阳镇包家山村党支部书记张春华将不符合享受五保户的自己家人纳入五保供养范围，骗取五保供养金8348元。四是克扣截留，中饱私囊。有的村干部利用职务之便，克扣截留、挪用涉农资金，套取办公经费，致使有关惠农政策大打折扣，严重影响干群关系。如：四族乡草川坪村村主任包永强将收取的村民养老保险1000元，长期滞留，没有上缴，还存在对群众态度恶劣的问题。还比如：金钟镇蔡旺明利用职务之便，将收取的村委会集体土地租金5000元和13户村民的社会抚养费27500元长期据为己有，虚开16400元发票套取办公经费。二、产生问题的原因以上问题的发生，既有违规违纪当事人宗旨意识淡薄、党纪法规意识不强等主观原因，也有落实全面从严治党责任不力、监管责任缺失、“牛栏关猫”制度漏洞等客观原因。一是宗旨意识淡薄、个人私欲膨胀。个别党员干部没有把解决群众实际问题作为工作的出发点，想问题没有把群众利益放在首位，干事情没有把群众利益放在心上，甚至挖空心思与民争利、想方设法挤占截留、挪用私分强农惠农资金。二是法纪观念不强、侥幸心理严重。个别党员干部理想信念滑