关于株洲、邵阳、湘潭农村公路养护体制改革管理情况的调研报告(3).docx

关于株洲、邵阳、湘潭农村公路养护体制改革管理情况的调研报告(1)XX县区农村公路管理养护体制改革落实情况调研报告根据省公路局《关于农村公路管理养护体制改革落实情况的函》（甘公地养函[2010]6号）要求，我局就XX县区农村公路管理养护体制改革落实情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下：一、农村公路管理养护基本情况（一）养护基本情况（列养规模、养护质量和水平）全县共有农村公路1225.567公里，其中：县道161.952公里，乡道130.649公里，村道870.566公里；列养县乡公路7条215.709公里，其中：县道3条157.131公里，乡道4条58.578公里。县乡公路技术状况评定为中等路，其中评定县道103.455公里，平均mqi值为81.04，县道公路技术状况评定为中等路；评定乡道58.578公里，平均mqi值为75.58，乡道公路技术状况评定为中等路。（二）管理养护模式我县农村公路管理养护模式采用专业化养护和多种养护相结合的方式。县交通局负责监督县乡公路管理站和各乡（镇）交管站的管理养护工作。县乡公路采用专业化养护，由县乡公路管理站负责；村道采用多种养护相结合的方式，由县乡公路管理站做技术指导，村委会具体承担本村范围内村社道路的管理养护工作，乡交管站负责组织村社通过“一事一议”承包给沿线乡村群众或受益村社群众按农户分段承包养护。-1核。列养的县乡公路由县乡公路管理站每季度末月进行一次路况评定，每季度末月25日前向区交通局报送养护生产季报表。县政府组织县交通局分别对各乡（镇）农村公路养护管理工作进行半年和年终检查考核。对检查、考核优秀的单位和个人给予奖励。（四）路产路权保护及路政管理情况我县路政管理办公室现从交通局XX县区乡公路管理站抽调干部职工10人，管辖列养县乡公路215.709公里，其中县道157.131公里，乡道58.578公里。多年来在路政管理工作中的模式基本上秉承传统的管理模式，即路政人员上路巡查和发挥乡镇交管站与道班的作用，加强对辖区公路进行巡查，发现情况向路政办反映，由路政办派出工作人员前往现场处理。近年来，随着农村公路事业的不断发展，为适应形势发展的需要，我县农村公路路政管理在传统管理模式的基础上进行了完善，做好了与有关单位的协调工作和充分发挥社会的监督作用。如：建立与交警大队的合作机制，由县交警大队对事故车辆损坏路产路权的现象情况及时与我路政办联系，由路政办派出工作人员到事故现场勘查，联合交警落实处理情况，同时与电信局、供电局、国土资源局、城建、各乡镇加强联系，加强对公路建筑控制区内违章建筑物的监管。充分发挥社会的监督作用，利用各种形式开展路政法律、法规宣传教育，提高广大群众对路政法律、法规的认识，营造路政法规人人遵守，维护路产、路权人人有责的社会新风，公路沿线路群众积极参与维护路产、路权的行列中来，通过来信来访和电话举报向我路政办反映情-34公路建设是“三分建、七分养”，农村公路建设更是如此。农村公路的管护措施是否具体，管护工作是否到位，决定着农村公路建设的全面发展。为了切实将农村公路的养护管理工作落到实处。2009年9月月，县政府颁布实施了《XX县区农村公路管理养护体制改革实施意见》，并通过与各乡镇签定责任状的形式，加强对农村公路的养护管理。通过强有力的措施和广泛深入的动员，各村委会也积极行动起来，组织村民召开大会，宣传保护村街油路的重要性，同时制定了很多办法，采取了切实有效的护路措施。有的村安排护路员对公路进行管护，负责清扫路面、日常排水等；有的村聘请县乡公路管理站人员对护路员进行技术指导，做到科学管护；有的村街为防止超限超载车辆在村路上行驶，在公路进出村道的路口用混凝土和钢梁修筑了球门框，有效的限制了重型车通过，使农村公路得到了切实有效的保护。二、农村公路管理养护体制改革落实情况（一）地方各级政府及交通运输主管部门出台的相关规章、制度近年来，我县农村公路体制改革不断深化，农村公路建设模式明显改观。2009年XX县区人民政府出台了《XX县区农村公路管理养护体制改革实施意见》（高政发"2009"65号），《意见》中明确了以政府为主体，以专业化养护和各种养护方式相结合为主要形式，创新农村公路管理养护体制机制，形成资金稳定-6789养护工程13.76万元；2008年拖养费收入101.87万元，其中用于日常养护97.75万元，养护工程4.12万元。2009年燃油税对应替代资金规模为93万元，全部用于日常养护，养护工程由省上成品油价税改革转移补助128万元。（五）养护资金的使用及管理1、农村公路养护资金的支出情况（管理经费、中修等专项工程费、日常小修保养费、其他）。2006年共投入养护资金226.05万元，其用途分别为：管理经费（含工资）51.95万元，日常小修保养费50.3