关于乡村如何突破发展集体经济调研报告.docx

关于乡村如何突破发展集体经济调研报告陆城作为全市挺进百强的践行者和拥趸者，处域经济以年20%以上的增速，始终位居全省和xx市乡镇前列。特别是十里铺工业园区凭借良好的区位优势，已成为xx市招商引资的重要推介平台，深受企业家的青睐。在处域经济大发展的今天，纵观处级城郊村的发展，吃救济和经济腿短的现象依然成在，也正是因为处村两级和村与村之间的不平衡，严重制约全处整体经济的发展。城郊村如何突破发展集体经济，不仅是自身发展的需要，也是全处经济跨越势发展的助推剂。因此，加强城郊村集济发展已迫在眉睫。一、城郊村集体经济发展现状：二、制约村集体经济发展的主要原因：一是各村无抢占市场的农业主导产业，农业产业化生产链没有形成，农业产业化生产程度低下，承担市场的风险很弱。全处农业以柑橘和生猪为主，但是由于村级组织在农业生产过程中缺乏主动性和能动性，集体经济与农户自身发展没有捆绑，两大产业均没有形成自己的品牌，农产品基本处于自产自销状态，组织化程度低。正是因为存现两者对接真空，导致我们的资源优势没有变成经济优势。二是陆城目前以东面和南面夹击式，造成村与村之间发展非常不平衡。即东面由沿长江为线向南面XX县区推进，南面由陆城XX县区向东面扩张发展，而在其中间区域因农户居住密度大，征地成本高，项目发展的难度逐渐增大，且整体区位优势偏远，配套设施比较差，项目引进前景缓慢。三是完善农村土地二轮延包、税费改革后，村无预留机动地，用于集体发展的土地资源欠缺。四是各村都成在人多土地少，居住分散，规模企业用地空间狭窄的现实。五是村集体基础薄弱，无财力投入集体经济持续发展之中。六是村级道路交通区位优势不足。七是村级组织缺乏项目信息的引进、管理人才的引进、启动资金的储备、市场分析的能力等诸多元素，制约村集体经济发展。三、今后5年经济发展目标：发展壮大村级集体经济，必须站在统筹城乡经济社会发展的高度，坚持“村级主导、市场主体、因地制宜、分类指导、培植典型、项目带动、整体联动、部门配合”的原则，创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，不断加快新农村建设，大力实施千百十工程，力争在2012—2016年，各村集体经济收入年增长20%，全处城郊村级集体经济收入平均达到50万元，其中十里铺村集体收入突破200万元，太保湖、驿马冲、龙窝等村集体经济收入突破50万元，宝塔湾、车家店、亮家垴等村集体经济收入突破20万元。分页阅读：一、城郊村集体经济发展现状：四、具体工作措施：四、具体工作措施：1、强化党建促增收。始终坚持党建工作是助推村级经济发展的保障，要进一步解放思想，提高村两委班子对增加集体经济发展的认识，强化对工作的领导和责任意识，将集体经济发展纳入本村工作的核心，明确发展方向和目标，并充分发挥党员干部的带动示范作用，紧紧围绕村集体经济发展的中心，带动群众积极参与村集体经济发展、建设中来。要鼓励村两委班子成员带头自主创业，缺乏资金的政府给予扶持，形成全民创业兴家的氛围。对村级集体经济发展乏力，两委班子不作为现象要在换届中坚决进行调整。同时，在社会层面广泛挖掘经济能人，吸引培养他们进入新一届村两委班子，为村级集体经济发展壮大人才队伍。2、做好规划促增收。“十二五”期间，陆XX县区域将面临新建长江大桥和高速路入境的发展机遇，项目发展也将步入最佳发展期，土地无疑成为最紧张的资源。各村务必紧贴全市发展规划，做好本村居民点建设规划、产业发展规划、预留村集体发展用地规划，为村集体经济后续发展奠定基础。3、立足产业促增收。沿长江的5个村（太保湖、驿马冲、龙窝、亮家垴、宝塔湾）要充分利用柑橘和生猪两大产业优势，以村级组织为平台，舞活村级办公场所，变村级组织由单纯的社会服务型组织向服务社会、发展经济的两型化组织。即上述5个村在2012年要相继成立以村书记或者主任为社长的专业合作组织，在服务村民的同时广泛吸纳利用社会资源为村级集体经济发展出力，力争在2012年成为村级集体经济增长的新亮点。太保湖村依托柑橘和生猪两大产业村级增收3万元，其它4个村依托柑橘产业村级增收2万元，5年期间累计增加集体收入20万元，真正发挥村级组织的堡垒作用。4、科学管理“三资”促增收。大力加强村集体资产、资源、资金的管理，建立台账，使其不流失、荒芜或贱卖，不盲目开发，为后续经济发展做好准备。同时，科学管理村级集体资产。合同到期的，要科学制定承包权，按市场经济的法则合理调整租赁标准，做到既放水养鱼又实现利益双赢，力争按20%的增幅指标巩固村级经济发展。5、服务企业促增收。目前全处各村区域内都引进不同类型和规模的企业，村级组织在为企业优化周边环境的同时，要充分利用企业希望就近用工的渴求，一是组织村民在企业长期工作，二是组建相应的劳务公司，解决企业临时用工困境。即在太保湖、