全区调解干部培训班上的讲话.docx

全区调解干部培训班上的讲话陈秀山同志们：经区委、区政府同意，举办的这次全区调委会干部培训班，目的是为基层调解干部提供一次集中学习的机会，创造一个良好的学习环境，激发大家学习的积极性和主动性，进一步开阔视野，交流经验，增长才干，不断提高自身政策理论水平和调解工作能力，真正成为建设社会主义和谐社会的践行者，为幸福之区的创建、奥运会的胜利召开作出我们应有的贡献。下面我就今天的培训讲几点意见：一、充分认识人民调解工作在构建和谐社会工作中的重要作用今年是我国改革和发展十分关键的一年，尤其是我市作为第一个科学发展示范区，面临着许多有利条件和新的机遇，但也存在着不少困难和新的挑战。在这样的历史任务面前，人民调解作为一项重要的法律制度，在围绕中心、服务改革发展稳定大局中，肩负着重要的使命，具有十分重要的作用。没有稳定的社会环境，什么事情也干不成。当前，我国政治稳定，经济发展，民族团结，社会进步，综合国力不断增强。但是必须看到，随着改革的深化，利益关系的调整，生产、生活方式的改变，由各种原因引发的矛盾纠纷不断增多，群体性事件时有发生，涉法上访问题比较突出，特别是越级上访、进京上访、集体上访增多，组织化倾向明显，严重影响了正常的工作和社会秩序。正确处理新时期的人民内部矛盾，关系到改革发展稳定的大局，关系到全面建设小康社会奋斗目标的实现和物质文明、政治文明、精神文明建设的顺利进行。在建国以来处理和化解人民内部矛盾的长期实践中，我们已经形成了和解、调解、仲裁和诉讼等多形式、多层次、多渠道的矛盾纠纷化解机制。人民调解也是坚持执政为民、解决好关系群众切身利益问题的一项重要工作。人民内部矛盾引发的纠纷，大多数都涉及到群众的切身利益。群众利益无小事。利用调解的方法化解矛盾纠纷，依法维护纠纷当事人的合法权益，维护社会公平和正义，是党和政府重视、关心和维护好群众利益的具体体现，对于巩固党的执政基础、实现执政为民的宗旨至关重要。通过人民调解把大量矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，不仅方便群众，为群众节省人力、物力和时间，还有助于建立良好的社会秩序、生活秩序和工作秩序。人民调解扎根基层，了解民情，把群众反映强烈的热点、难点问题反馈给党和政府，有助于党和政府有针对性地及时采取措施解决好事关群众利益的重大问题。因此，人民调解工作与广大群众利益息息相关，做好这项工作，是实现好、维护好、发展好人民群众利益的必然要求，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。二、切实加强人民调解工作，不断提高调解工作水平人民调解作为一项具有中国特色的法律制度，已经成为我国诉讼程序之外化解矛盾、消除纷争的重要手段，成为提高公民法制观念和道德水平、推进基层民主法制建设、维护社会稳定的重要途径。2002年以来，各乡街深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅批转的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，人民调解组织和队伍建设取得了明显成效，调解组织网络不断健全，目前全区共建各类调委会99个，有调解干部431人，楼院调解信息员、十户调解员5126名。每年调解的民间纠纷近300件，调解成功率达到98%，人民调解协议的法律效力有了新的强化，化解社会矛盾纠纷的能力进一步增强。在新的历史条件下，要充分发挥人民调解作为维护稳定“第一道防线”的重要作用，把化解在改革发展中出现的各种矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化作为首要任务。要根据新形势下民间纠纷呈现出的新情况、新特点，充分发挥人民调解的独特优势，及时化解和消除不稳定因素，努力把可能激化的矛盾减少到最低限度。我们的人民调解组织不仅要搞好传统的婚姻、家庭、邻里、赔偿等常见性、多发性民间纠纷的调解，而且要结合本辖区经济发展的实际，针对突出的难点、热点纠纷开展调解工作，化解利益冲突，做到哪里有民间纠纷，人民调解工作就延伸到哪里，及时有效化解民间纠纷，保证改革和发展顺利进行。要把预防矛盾纠纷作为新时期人民调解工作的重点，科学地把握民间纠纷产生演变发展的规律，有针对性地采取措施，在大力调解的同时做好预防工作。三、突出重点，努力学习，为做好调解工作奠定必要的理论基础区委、区政府十分重视这次培训活动，对课程进行了认真安排，在师资上也下了许多功夫，应该说，举办这次培训班的各方面条件都很成熟，能不能真正做到来有所获，学有所得，关键要看大家的学习态度和努力程度。因此，大家一定要端正态度，增强自觉性、主动性，努力成为勤奋学习、勤于思考的模范，努力成为解放思想、与时俱进的模范，努力成为勇于实践、锐意创新的模范。每位学员都要克服培训工作走过场、搞形式的错误观念，树立严肃认真、谦虚谨慎的良好学风。要把此次培训活动作为学习掌握人民调解相关知识、提高自身工作水平的大好时机，珍惜机会，互相学习，互相促进。对培训内容既要坚持与时俱进地学习，又要理论联系实际、