关于乡计生工作调研报告.docx

关于乡计生工作调研报告乡位于xx市东北部，总面积43.9平方千米，全乡共9个村，总人口1.58万人，是一个以农为主的偏僻小乡镇。过来计划生育工作基础薄弱，符合政策生育率低，性别比居高难下，群众生育观念比较落后，干部对计生工作往往避之不及。但自2011年新一届乡党委班子上任后，化被动为主动，从打基础入手，真抓实干，不到一年时间彻底扭转局面，2011年手术、征收排名一直位居全市前列，年底荣膺“显著进步单位”。根据市人口计生局党组研究，调研组深入该乡，对计生工作进行实地调研，现将其经验做法作简要介绍。一、领导重视是关键根据统计数据显示，天井乡2010年符合政策生育率74.39%，性别比为103；2011年符合政策生育率76.89%，性别比为113；2012年符合政策生育率83.33%，性别比为85。通过该乡三年中两项数据进行分析，不难发现，符合政策生育率在逐年提高，上升的比率很大，性别比由103降到85。这是一个艰难的飞越过程，更是该乡高度重视，科学统筹的结果。书记亲力亲为。天井乡自2011年党委换届后，计划生育工作就一直由党委书记钟永红亲自分管。大到两季集中服务活动，小到上户做工作，钟书记都亲自部署，带队参加，用钟书记的话来解释，“一些乡村干部看招牌吃饭，当书记的不到场，根本还不信那一套”。与此同时他还要求乡村干部、部门单位负责人集中活动必须全程到场，对未到的、迟到的，或者出人不出力的，每人次罚款200元，当场兑现。此举较大的触动了乡村干部心弦，明白了党委政府抓计划生育，打翻身仗的决心。压力产生动力。计划生育是“天下第一难事”，更是得罪人的事。尤其是在乡村，不想做仇人，不愿做忙人的人永远也别想干出成效。天井乡计生工作一直比较被动，市里大会小会总是表扬不见，批评有份。新任党政班子痛定思痛，当即从责任、目标、考核等方面，建立了上到党委书记下到村支部书记人人肩上有担子，个个身上背压力的工作机制。在手术落实、社会抚养费征收等方面严禁乡村干部做好人、讲情面，明确规定凡是徇私枉法者一律扣罚个人工资，社会抚养费差额部分由其全额补齐。相反，对于工作主动，任务完成较好，征收足额到位的按照方案给予重奖。据了解，2011年该乡有4个村计划生育奖金达1.5万元，两个村因工作不到位各罚款1万元。在重奖重罚的考核机制下，乡村干部责任心明显增强，计生工作效益大幅提高。二、配强队伍是重点工作思路确定之后，干部就是决定因素。如何配备一流的计生干部队伍，充分调动干部的积极性是加速推进计生工作的关键。天井乡不拘泥于分管领导是否是党政主职干部，坚持任人唯贤唯能的原则，鼓励想干事能干事的年轻干部勇挑计生专抓重担。要钱给钱，要人给人，营造良好的工作环境，使新任专抓能放开手脚干工作。同时，把既务实又踏实的干部调整充实到计生组，按照个人工作能力设定岗位，从政治待遇、生活补助等方面给予关心倾斜，确保干部做起事来有想头，有劲头。在年初分工中，充分听取专抓专干意见，乡机关干部优先由计生组挑选，将人员一次性明确到位，规定平时党委政府的中心工作不从计生组抽人；两季集中服务活动所有乡村干部、部门单位负责人均由计生组调度安排。今年春节期间，乡计生组全部在正月初五提前到岗，筹划年初计生工作，利用下村拜年做好返乡流动人口清查，开展计生政策宣传。正月初六，计生组同志在该乡长岭村拜年时获悉：长岭村十二组育妇李某某，在广州务工年前未回乡，政策外怀孕五个月，得知这一消息后，计生组指派专人协同村专干通过多种途径，先后打了30多次电话与对象及对象亲属联系，分析当今的政策形势，不厌其烦的做对象及亲属工作，最终感化对象从广州赶回来落实了引产手术。正式上班后，该乡按照计生组的部署，安排全体乡村干部再次展开地毯式的“三查”行动，对全乡3566名已婚育龄妇女重新进行造册登记，建立妇科病查治档案，督促30名外出务工未返乡育龄妇女寄回孕检证明。2月10日在双合村进行查环查孕时，发现该村十八组育妇潘某某政策外怀孕两个月，党委书记、乡长亲自上门做通工作，当天在市服务站落实了补救措施。白马村村干部得知该村结扎对象连某某要外出打工，他们放弃了走亲访友的时间，先后五次到对象家中做工作，最后在村干部的督促下到乡服务所落实了结扎手术。通过加强计生队伍建设，不仅使乡村干部对计生工作的思想认识大幅提高，而且强化了群众的计生共识，许多群众纷纷反映“现在的计划生育真的抓得紧”。三、严明奖惩是核心近年来，天井乡坚持把重奖重罚作为推动人口计生工作的一个重要手段。该乡参照省、市计生工作考核标准，把目标设高，把任务分细，把奖罚定准，建立了一套以日常抽查、专项督查、季度考评、年度考核“四管齐下”的制度体系，乡村之间相互监督，做到奖优罚劣，阳光公开。在社会抚养费征收方面，坚持依法依规，足额征收，规定凡是足额到位的返回50%给村上