关于检查《省农村生活垃圾管理条例》实施情况的报告.docx

关于检查《省农村生活垃圾管理条例》实施情况的报告一、《条例》实施情况自2017年12月1日《条例》实施以来，xxx政府及相关职能部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕全域发动、全时保洁、全员参与、全面融合的工作思路，加强组织领导，精心安排部署，靠实责任落实，农村人居环境整治工作取得了明显实效。（一）扎实开展《条例》宣传工作。按照舆论先行、广泛动员、形成合力、全面推进工作思路，采取多种形式宣传《条例》，努力营造全社会共同关注农村垃圾治理的法治氛围，引导和动员广大群众参与农村垃圾管理工作。充分发挥基层党组织作用，建立环境整治区域党员示范区、党员示范户，动员基层党员带头学习条例、遵守条例。先后制定印发了《xxx城乡人居环境拆违治乱行动实施方案》、《xxx城市精细管理增彩添绿行动实施方案》等专项工作方案，xxx上也多次召开全域无垃圾工作推进会，充分运用电视台、曝光台、微信工作群、宣传车、村社宣传栏、广告牌等载体，发动乡镇驻村工作人员、帮扶人员对农户加强教育引导，做到了多频率，多方位、多角度宣传。将人居环境整治宣传的触角延伸到各个层面、各个角落，做到全覆盖、无死角。（二）环境卫生整治成效明显。以扎实开展全域无垃圾行动为契机，结合三城同创工作，全面落实四净两规范工作，重点对交通沿线、河道流域、旅游景区、园区环境面貌、集贸市场、建筑工地环境进行集中治理，把人居环境整治工作延伸到各个角落，确保环境整治取得成效。一是积极探索政府+企业的城市管理新模式，政府监督、企业运作，市政、园林、环卫实现产业化发展、企业化经营、社会化服务，全面推行路长制，促进城市经营走上良性循环、规范发展的轨道。二是全面推进秸秆综合利用，不断加大秸秆打捆、秸秆青贮和秸秆氨化等技术，推进秸秆机械还田、快速腐熟还田，不断提升秸秆饲料化利用水平。三是全力加大废旧农膜回收利用，建立专业废旧农膜监测点1个、普通监测点13个，全xxx废旧农膜回收率达80%以上。持续加强农资市场监管，全力推广使用0.01㎜以上的高标准地膜，确保农业生产环境优良、土质良好。四是全面落实限塑整治工作要求，制定下发了《xxx流通领域限塑工作实施方案》，围绕整治重点，强化督导指导，在城乡集贸市场、商场、超市、购物中心等商品零售场所全面禁绝生产、销售和使用超薄及不合格塑料购物袋，限塑工作已取得了阶段性成效。五是围绕打造精致xxx、品质之城的目标，统筹城市规划、建设、管理三大环节，全面优化城市发展环境，着力构建共谋、共建、共管、共享的城市精细化管理工作新格局。（三）加大资金投入，提供有力保障。xxx政府积极争取市财政xxx万元专项奖补资金，分等次奖补支持有关部门单位全域无垃圾专项治理行动。xxx财政每年分别为每个乡镇补助环境治理经费10万元、每个村环境治理经费2万元，每社安排保洁员1名，月工资500元;街道不低于5万元，每个社区不低于5万元的标准分别核拨保洁经费，所拨保洁经费由乡镇（街道）统筹安排使用。乡镇、村出资和村民适度缴费（投工投劳）用于支付本辖区村庄清扫保洁、垃圾分类、收集和运输等费用。目前，已为每个乡镇配发5吨垃圾转运车和电动三轮车个1辆，为每个村配发小铲车1辆、垃圾收集三轮车1辆。（四）垃圾收运处理体系进一步健全。按照户分类、村（社）收集、乡镇转运、县（区）处理模式，建成生活垃圾中转站2座，生活垃圾填埋场1座，建筑垃圾填埋场1座。我xxx目前已配备道路洗扫车4台、抑尘车2台、洒水车2台、压缩车2台、垃圾收集车24台、铲车1台，不断提高垃圾收集处理水平。严格落实xxx财政资金保障，全力保障乡镇街道环境整治工作有序开展，进一步加快城市建设管理步伐，敷设城市燃气管网30公里、污水管网26公里，绿化覆盖面积560.11公顷，绿化覆盖率达到35%。二、存在的主要问题（一）宣传的针对性实效性不强。《条例》及垃圾处理相关知识的宣传教育广度深度不够，对农民环保意识和行为规范缺乏培养，全民参与农村生活垃圾管理的氛围尚未形成。农村居民对《条例》了解不够，知晓度不高，参与环境整治的自觉性主动性不强，乱倒垃圾、乱堆乱放现象仍然存在。（二）垃圾处理设施建设滞后。生活垃圾无害化处理设施建设总体滞后，无害化处理水平较低。农村垃圾收集清运等环卫基础设施配备不足，还没有完全建立垃圾收集、清运、处理的有效体系，区域性污水处理设施建设滞后，垃圾污水无去处问题比较突出。农户居住比较零散，污水收集难度大，造成农村污水处理设施建设进度较为缓慢。（三）垃圾收运处理经费短缺。目前中央财政专项资金主要针对环保基础设施建设，后期运营维护及运行管理费用需要地方财政支付，而地方财力难以全额承担垃圾收运处理费用支出，制约了垃圾处理设施的正常有效运转。农民缺乏环保支付意愿和支付能力，大部分