关于水土保持法审议意见书的报告.docx

关于水土保持法审议意见书的报告xxx县人民政府关于水土保持法审议意见书的办理落实情况的报告县人大常委会：xx年10月14日，县十五届人大常委会第二十六次会议听取和审议了县政府关于《中华人民共和国水土保持法》实施情况的报告，会议在充分肯定成绩的同时，指出了存在的问题，提出了加强工作的建议。对这些建议，县政府高度重视，及时召集水保等部门召开专题会议，逐条讨论研究，对审议意见的办理和落实情况进行了全面细致的安排部署，取得了较好的效果。现将办理落实情况报告如下：一、加大水土保持法的学习宣传教育，进一步提高全民水保国策意识一是加强学习，提高认识。为了普及和宣传水保国策，强化县政府及其相关部门特别是领导干部的水保意识和基本国策意识，充分发挥县政府的主导作用，切实依法履行职责，县政府组织水保等部门采取多种方式开展了水土保持法律法规的宣传教育活动，把《水土保持法》等有关法律法规印制成小册子，分别送到各相关部门，特别是送到领导干部和有关具体业务工作人员手中学习。同时，对全县水土保持执法人员采取集中培训或外派参加培训的形式，加强对《水土保持法》等有关法律法规的学习，增加了水土保持工作人员的法制观念和依法行政意识，进一步提高了水土保持执法人员的综合素质。二是健全制度，明确义务。为了建立健全水土保持工作规章制度，县政府先后制订了《xxx县水土保持管理办法》、《xxx县农田基本建设管理办法》、《xxx县坡耕地治理暂行办法》、《xxx县开发建设项目水土保持方案编报审批制度》和《xxx县水土保持监督检查制度》等6项规章制度。同时，根据《水利部和国土资源部关于开工建设项目编制水保方案的通知》和省、市相关文件要求，结合贯彻《中华人民共和国行政许可法》的需要，县政府组织相关人员对水保部门实施的行政许可事项和收费项目进行了清理整顿，规范了行政许可事项，明确了收费范围，全面实行了政务公开。三是强化宣传，营造氛围。为了深入贯彻实施《水土保持法》，有效防治我县水土流失、加大生态保护力度，县政府以“三提高三增强”为活动主题，制订印发了《xxx县水土保持国策宣传教育实施方案》，专门配备了1辆水保宣传执法车，深入各乡镇、各建材厂和开发建设工地进行宣传教育。共制作xxx县xx年梯田建设专题片和xx流域综合治理成果专题片2部，在xx公路火焰山段南面设立大型宣传牌1个，印发宣传资料1000多份。通过广泛深入的宣传教育，使各开发建设业主和城乡居民的水土保持国策意识、生态环境法制意识、美化家园意识得到进一步的增强，形成了良好的舆论氛围。二、强化水土保持法的贯彻落实力度，进一步提高水保治理工作水平一是加强流域综合治理，着力改善生态环境。根据我县各地的自然条件和水土流失特点，在水保防治措施上，细化了治理方向和目标途径，按照“因地制宜，因害设防”的原则，合理布局安排坡改梯、水土保持防护林、经济林等封禁治理及沟道治理工程。封禁治理工程方面，在梁峁顶种植草灌，发展人工牧草地，在谷坡中下部位平缓的坡耕地兴修高标准的梯田，扩大基本农田面积；同时结合梯田建设工作，使25°以上的陡坡耕地逐步退耕，发展优质牧草、乔木用材林和经济果木林，不断扩大林草植被面积，提高林草植被覆盖率；在荒坡地种植乔、灌、草混交林，并结合当地实际情况实施封禁治理。沟道治理工程方面，在主沟道内修建治沟骨干坝或淤地坝工程，支毛沟内设谷防群并营造用材林，沟道两岸开发防冲固坡防护林带，初步形成“山顶林草戴帽，山腰梯田环绕，沟底淤地坝设防”的节节拦蓄综合防护体系，我县生态环境得到有效改善，极大地促进了农业生产力的进步，加快了农业机械化、科学化和产业化进程。二是加快梯田建设进度，不断改善立地条件。为了进一步提升水保综合治理水平，县政府在流域综合治理工作中，始终坚持山、水、林、田、路综合治理原则，在梯田建设工作方面严把质量关，先后打造了xxx流域水保综合治理精品点、xx乡本驮村万亩机修梯田点和xx乡莲花山流域万亩梯田建设点，其中xx乡本驮村万亩机修梯田点和xx乡莲花山流域万亩梯田建设点受到省、市领导的高度肯定，为全市乃至全省梯田建设工作树立了榜样，基本实现了梯田建设一次性投入、一次性到位，确保了梯田保土保水生态效益的高效性，经济效益的持久性。三是加强坝系工程管理，确保安全有效运行。在项目的实施和后续管理工作方面，县政府坚持“渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，实行“以奖代补、以奖代投、先建后补、不干不补”的管理办法，有效整合配置资金，向重点流域和重点项目倾斜，调动了社会投资的积极性。坚持“稳定所有权，明晰使用权，搞活经营权”的原则，切实加大产权制度改革力度，在水保工程项目前期工作阶段或工程建成后，全面落实治理成果的产权或使用权，确保治理工程能够长期发挥效益。在淤地坝运行管护工作中，县政府制订了《xxx县淤地坝管护制度