关于沣河综合治理工程建设情况汇报.docx

关于沣河综合治理工程建设情况汇报市政府：现将沣河综合治理工程建设情况、存在问题及请示报告如下：一、工程概况沣河综合治理工程位于XX县区沣东、陈阳交界处，沣河源于秦岭北麓，注入渭河，呈南北走向，该工程的总体规划是在确保防洪安全的前提下，对XX市境内全长13.1公里的沣河全面规划，分二期建设。一期工程南起钓台镇南季村，北至陈阳办小王村，建设长度5.446公里，主要建设内容包括：在沣河陇海铁路桥以下578米处修建一座高4.0米，长115.8米的三跨拦河橡胶坝，加固堤防8.5公里，改建堤防2.6公里，保证河床宽度不少于150米，使沣河防洪标准从十年一遇提高到五十年一遇，工程建成后可形成2248亩景观水面，同时结合XX市城市规划，建设沣河两岸生态绿化及景观工程，工程总预算资金9395万元，其初步设计已由XX省发展和改革委员会正式批复（陕发改农经[2005]507号），生态园林施工图已上报市发改委待批。其余7.654公里为二期治理工程，尚未进入立项程序。二、实施情况2004年2月至5月，由XX市渭河中游防洪工程及生态建设处负责，组织省水电工程局等单位，对橡胶坝主体工程、坝袋安装、注水井工程进行了施工建设，完成投资1700万元，并试运行后塌坝停工。尾留泵站等工程未建设，达不到正常运行的要求。2004年11月24日，时任市长张立勇委托副书记徐新荣、副市长李永民主持召开了市政府第58次专项会议，会议研究决定：“成立由市水利局和XX县区政府共同参加的XX市沣河综合治理建设处，并由渭河建设处将沣河综合治理工程移交沣河建设处具体负责实施，主体工程资金由市财政投资”。随后，市委办公室发文，成立了以原区长严维佳为处长，副区长白西功、市水利局副局长李忠贤为副处长的XX市沣河综合治理建设处，此后建设处从区上相关部门与市水利局共同抽调人员，组建了工作机构，2004年11月31日建设处租用办公场所开始启动，2005年2月20日工程动工，由原在渭河建设处主持下中标的两家企业XX省泾河工程司、XX省三门峡库区工程局对西宝高速桥至世纪大道桥段两岸2736米河道进行施工建设，工程参建各方在沣河综合治理建设处的协调指挥下，克服重重困难，相互协作，共同努力，扎实工作，至当年12月20日，开工的4个标段全部完工，并通过分部工程验收，等级评定为优良。截止目前，沣河综合治理工程已完成橡胶坝主体、坝袋安装调试及西宝高速桥至世纪大道桥段两岸2736米堤防工程的施工任务。2007年6月，XX市审计局对完工程决算进行了审计，以咸审投报[2007]45号文件审定工程总投资4226.66万元。三、存在问题1、资金严重不足按市审计局审计决算，目前已完成工程总投资4226.66万元，截止现在，市财政实拨资金3100万元，尚欠工程款1206.66万元，由于资金不足，致使整体工程在完成西宝高速桥至世纪大道桥段后停工，已建成的橡胶坝因尾留工程及整体工程剩余部分没有完成，不能蓄水正常运转，塌坝后的橡胶坝袋已发生折叠受损现象，若长期下去，投资1028.08万元的橡胶坝有可能未用先损，矛盾一触即发，不稳定因素严重存在。2、机构名存实亡原成立的XX市沣河综合治理建设处属临时机构，人员来自多个单位，后因人事变动，加之无工作经费已基本瘫痪，无法运行，上级主管部门几经变更，目前处于无人管的境地。四、建议与意见针对以上问题，我们提出建议和意见如下：1、机构问题目前，沣河综合治理建设处已基本解散，建议市政府重新组建相应机构，具体负责沣河综合治理工程的规划、设计、建设、融资、经营及建后管理，让沣河综合治理工程尽快发挥应有效益。2、资金问题建议市政府加大沣河综合治理工程资金投入力度，尽快拨付已完成工程的财政应拨欠款，在财政资金许可的情况下，投入资金继续实施沣河综合治理一期尾留工程，同时也可采取两条腿走路的办法，财政投入与市场运作（bt模式）并用，多方筹措资金，加快对河道工程、景观体系统一建设步伐，以增强防洪能力，改善沣河生态环境，提高城市品味。2、规划设计问题沣河综合治理要坚持“规划先行，重点突破，梯次推进”。要把沣河作为“城中河”来规划，抓紧做好沣河综合治理规划和沣河XX县区建设规划修编工作，合理XX县区产业布局，完善路网架构，实现人水和谐、自然景观与现代新城和谐，树立人文化、生态化、特色化和效益化的理念，邀请国内外知名机构和专家参与规划修编，坚持高起点、高标准，确保规划的科学型和前瞻性，大手笔运作，投巨资建设，拿出国际标准的规划，从现有的可用土地资源获得最大的建设资金，避免低层次和巨额资金的浪费。在高规划的基础上，优化现有沣河综合治理工程设计。3、工程建设问题建议市政府严格控制沣河两岸的土地使用，沣河沿线左右岸各留1公里宽的土地，以备沣河综合治理工程开发使用。附：1、XX市政府2004年第58