关于环卫体制改革的研究报告 (5).docx

关于环卫体制改革的研究报告关于**街道环卫体制改革以来的工作情况汇报去年7月，区委、区政府对我区城市管理体制进行改革，将管理重心下移、权限下移，针对这一指导思想，我街经过仔细研究，决定对环卫工作采取市场化运作，由专业的保洁公司承保。从运行的半年多的情况来看，辖区内的清扫保洁作业质量和效果在原来的基础上有了明显提高，社区背街小巷的各处卫生死角得到彻底清除，辖区内面貌焕然一新。一、基本情况**街道位于**市的中心XX县区地段，辖区面积约1.2平方公里，下辖8个社区，主干道8条，5400米，次干道3条，900米，背街小巷27条，7570米，与主次干道接壤41处，菜市场2个，垃圾中转站2个，投放果皮箱800个。社区环卫作业主要负责各社区背街小巷和居民楼栋生活区的清扫、保洁以及垃圾清运工作，社区保洁公司设有管理干部2名，负责查岗和指导工人作业，作业的环卫工人37人，平均日清理生活垃圾80斗，居民家具换代的废旧沙发、床、柜子等废弃堆物约一卡车，基本保证了辖区内垃圾日产日清。据统计，去年全年我街共清运各类垃圾500余卡车，清理各类“牛皮癣”1050平方米，拆除临建棚55处310平方米，对2000多米下水道进行了清淤，清扫屋顶垃圾150余处，清除陈年卫生死角50余处，长期困扰辖区居民的粮食局后院、朱琳巷等陈年卫生死角已都被彻底清理完毕，达到了上级要求的清扫彻底、清运及时、保洁到位的目标，使我街辖区环境面貌相比以往得到了质的提升，过去辖区环境“脏、乱、差”的现象得到彻底的改变。现在走在**街道的背街小巷，展现出来的是干净整洁的路面，整齐有序的卫生环境，勤勤恳恳的环卫保洁人员，和谐欢乐的人居环境，这不仅提升了城市形象，也使居民群众的幸福感指数得到较大的提升。二、具体做法自新体制运行后，我街建立了街道、社区、保洁公司三点一线的运行机制，制定了严格的清扫保洁标准和督察考核制度，环卫工作体制日趋完善。一是加强督察和考核。街道设环卫站，配有专人2名，对各社区的环卫工作进行督察，每月15、30日发督查通报对各社区进行绩效考核，社区的城管专干负责对保洁公司进行监督和考核，街道最后根据区街二级考核结果对保洁公司发放工资。二是制定清扫保洁的标准。针对大扫、保洁、拖灰每个流程、时间段都制订了相应标准，以便环卫工人掌握。三是严格奖惩措施。根据我街的清扫量，我们在原有25人的基础上增加了12人，工资由原来的平均750元的标准提升到900元左右，并按照环卫工人各自负责的路段和工种，对工作积极、清扫保洁质量高的环卫工人给予一定的增资及奖励，对工作态度不好，清扫保洁不到位的工人给予相应的处罚。三、存在的问题从新环卫体制运行的半年多的情况来看，我们虽然取得了可喜的成绩，但也存在不少问题，主要有以下几点：一是环卫工作经费不足。区财政预算全年工作经费35万元，2011年下半年是17.5万，但我街实际投入32.4万（含年终奖2.13万，标准为600元/人年），经费缺口达到14.9万元左右，资金缺口的原因主要有四点，首先是新体制运行后，我街对多处陈年卫生死角、屋顶垃圾、楼栋平台上的垃圾进行了清理清除，加上街道辖区内陈年垃圾死角多，垃圾死角清理后又易重新堆积，仅清运陈年死角的垃圾就达到了200余卡车，耗费了较多的人、财、物力。而这些经费并没有列入街道的环卫工作经费预算中来。其次是由于聘请专业保洁公司负责辖区环境卫生后，我们对社区保洁公司的清扫、清运时间及次数、保洁的质量都进行了严格的规定，为取得良好效果保洁公司增加了环卫作业人员，并相应提高了工资标准。第三是由于我街地处市中心XX县区，各级检查、考核、不定期抽查特别多，应付各项检查使环卫工作任务繁重、压力特别大，需要耗费一定的工作经费。第四是社会自觉参与环卫保护情况少，部分市民素质不高，环保意识较差，乱丢乱扔现象时有发生，加上过去由居民自行清扫的楼栋间和楼栋平台上的垃圾也经常无人清扫，现在也需要社区进行保洁，由这些原因引起的临时性、突发性环卫工作也要投入一些经费。二是环卫工人队伍不够稳定。新体制运行后，为提高工人的工作热情，社区保洁公司对环卫作业工人工资作出了一些提升，但从现在社会经济的发展和工资水平来看，工资待遇仍严重偏低，劳动强度依然很大，并且环卫工人都无三金劳动保障经费和逢年过节的物资经费等，一旦出现问题，将难以承担。因此新体制运行后环卫工人队伍还是不够稳定，亟需提高社区环卫工人相应待遇。三是环卫基础设施落后。我街道只有两个垃圾站，果皮箱800个，环卫工人清运垃圾路程长，清运垃圾的压力大，造成垃圾站的垃圾无法及时清运出去，我们环卫人员只有在垃圾站等待垃圾站清空后才能倒垃圾。去年配备的果皮箱因不能固定，丢失现象严重，现我街已丢失果皮箱350个。另外，先锋社区的垃圾要辗转拖到苏眼井垃圾站，路程长效率低下。四是